3月13日,荔浦县蒲芦瑶族乡甲板村村民李家民正在合作社马水橘基地里采果,谈到土地流转带来的好处,他说:“土地流转让我们有了两份收入,不仅可以领到土地租金,还可以在家门口就业,月收入有2000多元。”
近年来,荔浦县以“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”为原则,以“激活农村土地、提高经济效益”为出发点,引导农户通过转包、租赁、互换等形式流转土地,以土地换保障、以土地换就业,实现农业增效、农民增收。截至2015年底,全县共流转土地18万亩,占耕地林地总面积的42%,涉及农户3万多户。
“‘三大主角’积极参加流转,做活了这篇大文章。”在采访过程中,该县相关领导介绍,“我们通过采取政策扶持、服务跟踪、项目配套等方式,促使多种主体促进土地流转,激励龙头企业、专业合作社、种养大户进行集中开发,让土地增效。”该县农业种植大户参与土地流转4.25万亩;涉农龙头企业参与土地流转2.95万亩;农民专业合作经济组织参与土地流转1.47万亩。
龙头带动型这一重要流转模式,实现了企业发展与农民增收的“双赢”目标。龙头企业以“公司+基地+农户”为经营模式,农民出土地、出劳力,企业出资金、出技术,把农村作为第一生产车间,让农民变成产业工人,实现产与销、企与农的有机对接。荔浦罐头食品有限公司与青山、双江、大塘等乡镇的100多户农户签订协议,租用农户的土地4500多亩建立基地,并签订5000多吨马蹄订单和500多名村民用工协议。农户在坐收租金的同时,还能来到公司上班。目前,该县25家龙头企业直接发展订单农业1万多亩,催生产业工人1.3万余人,每年实现双重收入超过1.5亿元。
合作组织引领型流转有效地解决了分散经营与大市场之间的矛盾。茶城乡文德村的26户农民组建合作社,租赁当地农民的土地350多亩种植水果,由于统一生产、统一管理、统一销售,连续3年获得增产增收,人均收入1.3万元。青山镇马蹄营销协会组织会员发展无公害标准化马蹄生产,协会为会员提供销售信息,拓展马蹄市场,解决了农民缺技术、缺信息、抵御市场风险能力弱的困难,实现了产销“一条龙”服务。“参加合作社组织生产,我们的收入大大提高了,去年人均超过万元。3月6日,正在合作社砂糖橘基地里施肥的花篢镇大江村村民黄桂创说。
据介绍,荔浦县有农民合作组织293个,联结基地面积(包括外拓基地)16.5万亩,年销售农产品收入达16亿元,社员人均增收3000余元,辐射带动3万余农户发展特色农业。
同样,大户承包型流转也拓宽了农民增收的渠道。杜莫镇大山弯屯种植能手吴运斌从2012年起,就租赁村里68户农户110多亩土地发展特色农业。如今,在他的百亩花卉苗木基地里,每天都以85元的工价聘请20多名村民劳动,许多村民收入有了稳定的保障。