[凭祥市]“加减法”做活“边文章”

　　凭祥市充分利用口岸优势和沿边优势，围绕国家及自治区给予的优惠政策，用好“加减法”，大力推进通道经济向口岸经济转型升级，做活做大“边”文章。

　　做好“加法”。该市结合边境优势，把边民互市贸易改革与加强基层党建、边境贸易加工、精准扶贫相结合，大力推行海润边民贸易合作社、“边民+合作社+企业+扶贫+金融”的运作模式。目前，已成立海润、金穗源、聚运隆三家边民合作社，设立互助组63个，发展社员1793人，人均增收约1500元。同时加大扶持服务加工贸易企业力度，对12家优秀边贸加工企业和10家优秀外贸企业进行表彰，实现互市贸易和边贸加工业持续、快速、健康发展。

　　同时，该市扎实推进沿边金融综合改革试验区建设，中国(广西凭祥试验区)东盟货币服务平台建设进展顺利，实现市辖区各银行人民币兑越南盾汇率的统一报价。跨境人民币结算业务和个人跨境贸易人民币结算试点工作快速推进，全市累计办理跨境人民币结算455.98亿元，占全区跨境人民币结算总额的51.8%;中国(广西凭祥试验区)东盟货币服务平台正式启动，实现人民币兑越盾统一汇率和报价，越南盾交易额达32.33亿元人民币。创新边民互市跨境结算服务，率先在崇左市推行边民互市专用信用卡业务试点工作，目前已有191户边民申办信用卡。平而边民互市贸易中心正式挂牌成立，每天结算量约650万元人民币。

　　做好“减法”。该市以列为崇左市推行政府部门权力清单制度试点惟一试点县(市)为契机，大力推进简政放权。截至目前，全市各部门取消、承接和调整行政审批项目161项，下放乡镇行政审批事项126项，全市保留的行政审批事项从原来的583项变更为529项。为加快边贸加工业项目落地，该市还进一步开通项目服务“绿色通道”，用地优先保障，手续优先办理。

　　该市进一步整合优化联检力量，提高通关效率。深入推行关检合作“三个一”“5+2”工作制和“24小时预约通关”，口岸查验部门实现通关查验整合优化，申报项目从原来的169项优化成92项，企业办理查验等候时间缩短50%以上。凭祥海关平均通关作业时间仅为0.14小时，跃居全区第一，24小时作业完成率达99.89%。检验检疫部门实现“检务智能管理系统”，为企业提供全方位的便利化服务，友谊关口岸检验检疫实现无纸化电子通关。即将运营的凭祥边境贸易货物监管中心，具备关检合作“三个一”管理条件，探索“一线放开、二线管住、封闭运作、自由贸易”外贸监管服务模式。