[德保县]加强财政扶贫资金使用管理

　　今年以来，德保县在财政扶贫资金管理上，力求“把钱用在刀刃上”，严格财政扶贫资金投向，规范立项审批，强化资金的审核拨付，把资金分配与工作考核、绩效评价结合起来，激发工作活力。对扶贫资金、扶贫项目等，公开办事程序、办事结果，广泛接受社会监督。

　　严格财政扶贫资金投向。该县以贫困村、贫困户作为财政扶贫资金的使用对象。同时，在财政扶贫项目、资金的安排上，以贫困村贫困人口数和生产生活实际情况相结合，做到公平、公正。在基础设施项目资金投向上，围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，重点投向规划内的贫困村;在产业资金投向上，围绕培育本地特色产业，扶持扶贫对象发展种养业;在扶贫培训资金项目安排上，围绕提高农村扶贫对象的就业技能、种养加工技术培训，对扶贫对象给予补助。

　　规范立项审批。该县结合实际，编制长中短期兼顾的扶贫规划，并按有关规定、程序和权限严格立项和审批;年度扶贫项目计划的申报，按照扶贫项目的实施范围和建设内容要求，突出重点，统筹安排，不重复立项，不虚报项目。对扶贫项目的立项进行论证和评估，确保“资金跟着项目走、项目根据规划定”，项目计划一经审批确定，不擅自调整。

　　实行招投标、政府采购和公告公示制。扶贫资金的分配和项目的安排，在扶贫项目所在地予以公示，接受社会监督，增强扶贫资金项目安排透明度，杜绝虚报项目支出骗取财政资金的行为;对于投资数额大的扶贫项目，一律实行招投标管理，项目施工材料实行政府采购，项目竣工验收后建立项目牌碑，做到阳光操作，公正、公平、公开。

　　强化资金的审核拨付。扶贫资金一律通过财政扶贫资金专户拨付，实行专账专户管理。扶贫部门和财政部门共同负责编报年度扶贫项目计划;扶贫部门具体负责扶贫项目的实施管理、检查验收、费用支出审核和结算报账;财政部门负责资金的审核拨付;审计部门负责对项目预算和结算的审核监督。项目单位根据工程实施进度提出用款申请，报经主管部门、扶贫办审核后，由财政部门将资金直接拨付到项目建设单位。

　　完善考评加强监督。及时对项目实施情况和资金使用情况进行自查和总结，并实行效益分析。县督查室、财政局与扶贫办对项目实施、资金使用、工程管理等方面不定期进行综合考评，加强跟踪监测，防止“豆腐渣工程”或“虚报冒领”等违规现象的发生，确保项目进度、质量、效益三达标;项目实施完毕后，进行县级验收。同时，对财政扶贫资金的拨付和使用情况开展定期或不定期的检查，提请审计部门进行审计，对发现的问题要求项目管理和资金使用单位限期整改，及时纠正。通过监督检查，规范扶贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益。 □韦 桂