[环江县]“红雁引飞”带动基层产业发展

　　近年来，环江毛南族自治县实施“红雁引飞”工程得到了广大干部群众的好评，被列为全市党建创新项目进行推广。2015年，该县以“红雁引飞——党员能人带富工程”为突破口，不断创新党员能人管理、帮扶、带富和考评机制，进一步加强基层骨干队伍建设，充分发挥党员能人在经济发展领域的领头雁作用。

　　创新能人管理机制。继续在“选、育、扶、带、评、用、保”七个环节上下工夫，扶强壮大党员能人队伍。根据产业类型、产业规模，对全县1395名党员能人进行科学细化分类，实现能人管理科学化。同时，通过打造手机“先锋微远”服务，推进“高清互动电视”模式，搭建党员能人信息管理和交流合作新平台。

　　创新优化帮扶机制。健全“1+X”联合帮扶机制，由每位党员能人指导多名经营同一产业的党员、群众，带动联合发展;统筹整合农业、林业、畜牧水产、工商、扶贫、民政等部门扶贫资金和惠农政策，形成联动帮扶机制;通过政策倾斜机制，降低党员能人的创业门槛和创业成本。同时，健全信息服务体系，为党员能人提供农业技术、市场价格、惠农政策、气象等动态信息。

　　创新优化带富机制。推广“支部+党员能人+基地”的带富发展方式，每个乡镇建立1个至2个能人产业基地或经济合作社示范点，强化“基地”对周边群众的带动致富作用，形成以能人带屯、以屯带村、以村带乡、以规模示范基地带动全面发展的基层产业发展格局。

　　创新能人考评机制。建立“三看三评”考核制度，从产业自身发展、带动群众发展情况、履职服务情况等方面进行定期评议和年度考核，建立党员能人星级认定标准和党员能人能进能出机制，保持党员能人队伍的先进性和战斗力。