最近，金湘军书记在《防城港日报》发表了署名文章《一抓到底抓落实》。文章鞭辟入里，一针见血地指出，抓落实是“为政之要、知行之本、成事之基、当务之急”。金书记在文章中强调，一抓到底是最好的落实，所谓“到底”，就是要以“咬定青山不放松”的态度，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，以求真务实不“忽悠”的干劲，坚持对每一件工作、每一件事管到底、抓到底、落到家，不搞半截子工程、不留死角，不达目的不罢休。落实就是兑现，就是落到实处、见到实效。落实出竞争力，落实出生产力，落实出创造力，落实事关事业成败。文章发表在我市深入开展党的群众路线教育实践活动之际，在全力实施“十百千项目落实年”、“执行力建设年”、“教育卫生攻坚年”之时，具有极强的针对性和指导性。这是一份生动的工作教材，是我们把工作落到实处的行动指南。
今年，按照自治区项目落实年的要求，我市作出开展“十百千”项目建设的重大部署，即培育十项产值100亿元以上的龙头项目，落实百项投资3亿元以上的重点项目，实施千项投资500万元以上的项目，形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良性循环机制，不断开创我市经济社会发展新局面。实施“十百千”项目计划，关键在于如何落实。“一分布置，九分落实”。我们必须切实做到一抓到底抓落实，对标分析抓落实，突出重点抓落实，精细管理抓落实，努力在以下五个方面一抓到底。
一是在明确目标上一抓到底。金书记指出，“思路不清，目标不明，工作就没有抓手，发展就没有方向”。“十百千”项目工程庞大，目标宏伟。每个项目都必须树立标杆，明确目标。要将大目标分解成中目标，中目标分解成小目标，级级细化，层层明晰。要将各项目年度工作目标逐项分解，明确项目推进每个阶段、每个环节的时间控制点，明确完成标准，不遗漏任何一个关键性问题。目标一旦确定，就要成为工作的指引，成为“警示器”。要按照细化目标全程跟踪，时时对照，务必按时、按质、按量完成各个目标任务，绝不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，更不能让目标部署在落实中层层打折扣，泥牛入海无消息，让落实成了应付拖延，成了“软肋”，成为群众的“笑柄”。
二是在明确责任上一抓到底。明确责任是项目管理的核心环节。“十百千”项目涉及多方面的管理、推进和协调工作，必须要有明确的责任分工。各项目责任单位要全面负责具体项目的统筹推进;重大项目管理部门负责任务管理，做好计划下达、进度跟进、汇总分析、分类指导、对策建议等工作;审批部门要提前介入，主动服务，及时审批;各县市区要做好相关征地拆迁安置工作;“五大办”要跟踪督查，协调解决难题;项目业主要具体落实项目推进各个环节，加快项目前期工作和建设进度。各单位都要实行“一把手”负责制，将所承担的任务分解落实到具体责任人，层层签订责任状，明晰责任，各司其职，各负其责，一抓到底。
三是在突破重点难点上一抓到底。抓好“十百千”项目落实，既要学会“弹钢琴”，更要善于抓住重点，突破难点。要把十项龙头项目作为重中之重，重点抓好百项重点项目。要找出具有指标意义，能迅速带动面上推进的“制高点”，找出对全局有制约作用的“瓶颈”，集中力量，一抓到底，强力突破。前期工作、征地拆迁、资金保障是绝大多数项目顺利推进的主要瓶颈。针对项目审批程序多，时间长，互为前置的难题，要组织集中攻坚，采取联合审批、并联审批、集中代办，优化流程，实现审批大提速。针对征地拆迁中的安置难点，要突出安置优先，加快安置小区规划建设，帮助失地农民再就业，解决群众后顾之忧。针对财力有限对资金保障的制约，要加大融资力度，增强融资能力，拓宽融资渠道，合理安排使用资金。
四是在制度保障上一抓到底。全面推行精细化管理，对项目全过程进行动态监控，确保奖惩到位。建立项目管理数据库，实现项目管理动态化、信息化和标准化。要量化考核指标，建立每月分析、每月排名、每月通报机制。对达不到进度目标的责任单位和责任人进行亮灯警示、亮相检讨、领导约谈、通报批评，直至采取组织措施。对如期完成进度目标的责任单位和责任人，及时兑现各种奖励。各级干部在推进“十百千”项目中的实际表现，要及时反映给组织部门、纪检部门和绩效管理部门，作为干部考评的重要依据。
五是在重心下移上一抓到底。落实的关键在基层、在一线。领导干部必须带头“沉下去”， 靠前指挥，重心下移。要定期听取汇报，定期到项目现场，密切跟踪进度。对于制约项目推进的关键问题，要及时出面协调，将问题解决在一线。对于苗头性、代表性的问题，要及时分析，找出对策，举一反三。对于基层创造的好经验好做法，要及时总结提升推广，推动面上工作。要以自身的实际行动作出表率，鼓舞士气，在全市上下形成敢于担当，勇于做事，狠抓落实的良好风气，以一抓到底的精神，全面推动“十百千”项目的落实。(作者是市委常委、常务副市长)
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