为提高当地农村经纪人开拓市场的能力，帮助广大农民增产增收，扎实推进社会主义新农村建设，根据自治区党委组织部、自治区工商局的统一部署，防城区工商局在防城港市工商局的组织领导下，精心组织，扎实工作，稳步推进农村“双培双促”活动，有效地提高了农村经纪人员的政治素质和业务能力，促进了农村党员队伍建设和农村经纪人队伍建设，为农民构建致富路。 抓领导、定制度，保证“双培双促”活动落到实处 自治区党委组织部、自治区工商局《关于在全区农村开展“双培双促”活动的意见》下发后，防城区工商局党组高度重视，及时与防城区委组织部沟通联系，研究部署，并成立了由区委常委、组织部部长黎家迎为组长、防城港市工商局党组副书记、常务副局长兼防城区工商局党组书记、局长朱宇云为副组长，农业局、科技局、国税局、地税局等部门负责人为成员的领导小组，制定了《关于在全区农村开展“双培双促”活动的实施方案》，并将“双培双促”活动列入党建工作的一项重要内容，与党建工作同布置、同检查、同考核，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。同时，结合防城区实际制定和完善了《“双培双促”活动联席会议制度》、《“双培双促”教育管理办法》、《“双培双促”培训基地各项制度》等一系列制度，从人员、经费等方面给予倾斜，使“双培双促”活动制度化和规范化。 抓宣传，抓试点，稳步推进“双增双促”活动 “双培双促”活动开展以来，防城区工商局会同防城区委组织部、各乡镇党委、政府及各基层工商所，印发宣传资料1500多份，并利用广播、电视、墙报、板报、标语等多种宣传方式，广泛深入宣传在农村开展“双培双促”活动的目的和重要意义，通过加大宣传力度，推动了活动的顺利开展，形成经纪人、党员人人了解活动、支持活动、参与活动的良好社会舆论氛围。同时，根据防城区各乡镇的实际情况，防城区工商局把那梭、那良、扶隆、滩营四个乡镇定为“双培双促”活动的试点单位，以点带面。在当地镇党委政府和村委会的大力支持下，制定了试点工作方案，制作了宣传板报，把“双培双促”的基本内容和工作目标予以公布，分别悬挂在工商所和各村党支部办公室。由于准备充分，工作到位，“双培双促”试点工作取得了较好的成效，为后期“双培双促”活动的全面展开奠定了坚实的基础。 搭建教育培训平台，在“培”上下功夫 防城区工商局以农村党员大培训为载体，大力加强农村党员队伍建设和农村经纪人队伍建设，有针对性地在党员和农村经纪人中组织开展“致富思源”、“富而思进”的教育，引导他们正确处理个人富裕与共同富裕的关系，在政治上积极要求进步；开展“干事想着党员身份、致富想着社会责任”的教育，引导农村党员进一步发挥好带头致富、带领群众共同致富的作用；同时，充分利用区乡（镇）党校、农村党员干部现代远程教育网络、农村党员全员培训学校和农家课堂等阵地，筹建了防城区开展农村“双培双促”活动培训基地，制定相关制度，拟制年度培训计划，分期分批对农村党员、经纪人进行市场经济、法规政策、经营管理及党的基本知识等方面知识的系统培训，并从工商行政管理人员、经纪人协会成员、农业科技方面的专家、经纪人大户中选聘一批专兼职教员，加强对农村党员的业务授课和辅导，增强农村党员从事经纪业的兴趣和信心。据统计，2007年7月以来，防城区工商局投入开展“双培双促”活动和农村经纪人大培训经费人民币16000多元，举办6期各类农村经纪人培训班，培训农村经纪人、党员、经济能人、乡土人才等380多人次，培养党员成为农村经纪人23人，20名农村经纪人加入党组织，43名农村经纪人成为入党积极分子。 搭建服务平台，构建致富路 发展农村经纪人事业，需要各部门大力协作，切实履行职能，落实相关政策，为农村经纪人提供优质服务，着力为农村经纪人搭建创业干事的平台。在防城区委的领导下，防城区工商局建立了由组织部门牵头，工商部门具体负责，农业、科技、税务、供销等部门共同参与的工作格局，按照多服务、少干预，多支持、不设障的要求，齐抓共管“双培双促”工作。 一是提供便利，优先办照。对农村经纪人开辟政策“绿色通道”，放宽流通市场门槛，实行“零门槛准入、零距离培训、零标准收费”，鼓励具备经营能力的人员从事经纪人业务。 二是以经济合作社为牵引，推行“合作社+经纪人+农户”模式。那梭镇平木村在2007年10月筹建了一个占地仅500多平方米的“十姐妹”食用菌种植示范基地，以种植瓶菇、凤尾菇为主，取得经济效益后，又动员该村的20名党员率先种植食用菌，并免费提供食用菌种菌，邀请农业专家对种植户进行技术培训和种植指导，但仍然没有达到预期的目的，致富不明显。2008年6月，在防城区“双培双促”成员单位大力支持和该局具体帮助下，为他们成立了“防城港市防城区那梭镇食用菌生产专业合作社”，动员村里350多户农户种植食用菌，合作社统一配送种菌给各农户，并统一收购，统一销售，实现产、供、销一条龙经营管理模式，形成了合作社+经纪人+农民的组织格局。目前，防城区有农村经济合作组织10个，会员达到439人，带动农户5000多户，联系农民近10000多人。 三是以支部为轴心，推行“支部+协会+经纪人+农户”模式。防城区那良八角玉桂流通协会是一个提供八角玉桂种植技术支持和产品销售服务的组织，并且成立了的党支部。“双培双促”活动开展后，该协会党支部充分发挥基层党组织的阵地堡垒作用，在党支部书记、会长何思源的带领下，积极为会员提供便利服务。一是提供信息服务，积极收集、整理、发布市场供求、市场价格走势、产业分析等信息，印发技术资料600多份，同时收集会员的产品信息向外公布，让会员赢得更多的商机。二是提供技术服务。协会不定期举办各类技术培训班，还邀请自治区、市、区相关技术部门的专家上课，讲解科学种养、加工、技术、营销、政策等内容。三是提供资金服务。为了解决会员资金不足的问题，协会出面为会员开拓多种融资渠道，通过向银行、信用社贷款，在会员之间开展诚信借贷款等办法解决资金不足问题。四是提供产品销售服务。协会为会员提供产品包装、贮藏、运输服务，派出人员跑市场，寻客商，定价格，多渠道推销农产品，减少产品库存积压，搞活产品流通，实现产品增值，确保增收。通过协会的有效组织和经纪人的积极运作，全镇玉桂、八角种植户收入大幅度提高，会员及农户都有明显的增收及受益。协会党支部的存在，形成了支部＋协会＋经纪人＋农户的模式，促进了农产品实现产、供、销一体化，党员积极参与协会的各项生产、经营、流通活动，无私奉献，充分发挥党员先进性作用，会员热情高涨，大家同心协力，共谋发展，搞活玉桂、八角产品流通，目前，该协会有会员320多人，会员分布在防城区7个乡镇及东兴市马路镇等，该协会玉桂、八角等农产品年销售总额达到2400多万元，为促进农村经济发展，增加农民收入做出了应有的贡献。
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