“总算盼到这一天了!”今年3月,一条消息在防城区那良镇白赖村那样组传开来,群众都十分激动,生产组长刘志远(化名)更是激动地这样说道。
这喜事儿来自于今年3月,防城区人民政府关于2015年第一批财政专项扶贫资金(发展资金)屯级道路项目计划的批复终于下达,白赖村茅坡组至那样组的村级硬化路项目也在其中。
坐落在那良镇北面的白赖村有420户、1926人。该村距离集镇9公里,外出打工以及肉桂和八角是村民的主要经济来源,人均年收入只有2180元。当年,该村的各项基础设施严重不足,全村23个组,有18个组没有一条像样的沙石道路,余下的5个组只能走田埂小路。截至2014年,该村备案的贫困户还有83户,曾是在自治区挂号的贫困村之一。
扶贫攻坚,交通先行。经过近几年各级扶贫挂钩单位的帮助,现在该村三分之二的村组已完成道路硬化,村里的农副产品“走”上了水泥路,外地老板也纷纷来到村里寻找商机。如今,在该村只有少数几个生产组没能实现道路硬化,那样组就是其中的生产组之一。该组群众日夜盼望着水泥路能修通到家门口,当屯级道路项目计划批复下达的消息传到时,他们的心里是多高兴啊。
然而,好事多磨。
修路本来是一件喜庆的事儿,特别是那样组的群众,对于此次修建村屯公路相当积极,各家各户出人出力,协助施工队修建公路。就在大家都以为工程能很快竣工,可以很快踏上水泥路奔向富裕的当口,却遇到了一件让大家都不愉快的事情,工程也因此停了下来……
今年10月19日,茅坡组的4名群众搬来十几块大石头,设置了三道路障,阻止施工队施工。
原来,白赖村的茅坡组与那样组相邻,茅坡组扼守着那样组的出入通道。这4名群众认为,那样组原本进出的通道就是借用了茅坡组的土地,现在要修路,就得补偿他们茅坡组损失的土地。那样组的群众得知情况后也不甘示弱,十几个人扛着钢钎、铁锹、锄头等工具前去找那4个人理论,双方情绪十分激动,群体性械斗一触即发。
那良镇政府接到消息后,迅速指派那良司法所、那良边防派出所的干警赶赴现场进行处置。两个所的干警一合计,决定先劝返对峙的群众,并要求施工队暂时停工,待事情调查处理清楚后再行施工。
当晚,两所各一名干警与驻村第一书记组成工作组,一行三人连夜深入茅坡、那样组了解情况。
据调查,道路硬化需要把原有路基加以些许拓宽,为此侵占了个别村民的农田或山地。为了解决道路升级引发的侵占部分群众农田、山地的纠纷,那样组的群众自发筹集资金,用于补偿给受损的村民。但补偿是有原则的。按照有关规定,因道路升级硬化必须扩建侵占土地且侵占有相当面积的情况下才给予补偿,如是按旧路基升级硬化,未实际扩建侵占到土地则不补偿。
次日,工作组又在村干部的引导下,实地勘察了这4名群众提到的争议路段,发现道路升级并未实际侵占他们的土地。基于以上事实,工作组于10月20日晚连夜召开调解会,向这4名群众作了认真的解释,明确告知他们:一、扶贫公路建设不涉及政府征用土地行为,不存在政府赔偿征地款一说;二、那样组群众自筹资金解决道路升级过程中产生的纠纷问题,属村民自治行为,合情合理合法;三、经实地勘察发现,道路升级硬化被扩建侵占土地的群众已获得赔偿,但并未侵占他们4人的土地。
工作组在将基本事实告知清楚后,从法律方面对带头闹事的4名群众作了口头教育,明确告知他们,在当前扶贫攻坚的关键时期,如因不合理要求阻碍扶贫工程建设,引发械斗等治安刑事案件的,将依法追究当事人责任。
11月2日,经上级批准后,那良镇白赖村茅坡组至那样组的扶贫项目村屯公路正式复工。可是,曾带头闹事的一名群众仍执迷不悟,独自一人以静坐方式阻碍施工车辆进行施工作业。得知消息后,司法所、派出所干警迅速出动,到达现场后对其进行了最后一次劝说。在劝导无效的情况下,那良边防派出所干警对其采取了强制带离措施,有力地维护了扶贫项目施工,赢得了广大群众的赞许。
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