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柳江县:加快构筑工业主导型经济以工业引领县域经济跨越式发展

作者:柳江县人民政府 发布时间:2008-07-26 来源:广西县域经济网

图为柳州柳新汽车冲压件公司(东风柳汽主要配套企业)

  柳江县位于广西中部,与广西工业重镇柳州市零距离接壤,是闻名中外的"柳江人"古人类文化遗址所在地。全县辖11镇1乡,幅员面积2539km2,总人口53.54万。近年来,我们以打造中国汽车零部件配套基地为目标,以工业化、城镇化和服务业现代化为主导,充分发挥区位优势,全面优化创业环境,县域经济连续两年实现跨越式发展,综合实力显著增强。2007年,全县完成生产总值74亿元,增长27.4%,其中工业增加值33.51亿元,增长51%,工业对县域经济增长的贡献率达71.2%,拉动全县经济增长19.5个百分点;财政收入6.1亿元,增长22.01%;全社会固定资产投资35.1亿元,增长31.9%;农民人均纯收入4379元,增长21.15%;城镇居民人均可支配收入12801元,增长23.06%。今年上半年经济发展势头依然强劲,全县完成生产总值36.27亿元,增长24.1%;财政收入3.22亿元,增长13.55%;工业总产值68.67亿元,增长49.01%。

  一、优化产业布局,坚定不移地走可持续发展之路

  理念决定思路,思路决定出路。柳江是柳州的市郊县,是柳州的"米袋子"、"菜篮子",又是接受柳州工业辐射最为便利的县。发展城市配套工业和现代城郊型特色农业,柳江具有得天独厚的优势。经过多年的发展,柳江具备了一定的产业基础,由农业县逐步向工业县转变,但发展定位、主攻方向和产业布局不明晰。面对全国各地新一轮竞相发展的大潮,为立足长远、蓄势后发、加快发展、奋力赶超,必须跳出柳州看柳江,跳出广西看柳江,放眼全国看柳江,确立打造中国汽车零部件配套基地的发展战略,提出并实施以"五大工程"为基础,建设"一园两廊三圈四区"的战略布局。"一园"即新兴工业园。"两廊"即穿山-新兴-进德-拉堡-洛满工业走廊和以九曲河、柳江河两岸为开发重点的旅游走廊。"三圈"即三个经济圈。拉堡、穿山、进德、洛满四镇为"都市经济圈";成团、百朋、三都、里高四镇为"高效农业圈";土博、流山、里雍、白沙三镇一乡为"生态经济圈"。"四区"即拉堡商贸集中区,进德物流市场集中区,都龙和洛满特色工业集中区。"五大工程",即交通建设工程、沿江两岸美化工程、母亲河治理工程、石漠化治理工程和人畜饮水安全工程。产业布局有序推进,城郊型特色农业框架初步构建,以汽配、机械制造、制糖、制药为主,以水电、建材、农产品加工等为辅的工业体系基本形成。全县生产总值、工业总产值、农林牧渔业总产值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标以20%以上的增幅大幅度增长,三次产业比重调整为25.32:49.96:24.72,产业结构进一步优化,县域经济驶入了持续快速健康协调发展的快车道。

柳江新兴工业园区一角

  二、大力发展配套经济,强化工业主导地位

  县域兴须工业兴,工业强则县域强。柳江的优势在区位,潜力在工业。近年来,无论是在经济社会发展的宏观定位上,还是在人力物力财力的调配和政策推动上,我们对工业都十分重视,始终高举工业大旗,坚定不移地走工业主导型经济之路,依托柳州的区位优势和产业优势,坚持整合资源做强存量和引进外力扩大增量并举,大力发展配套工业,以工业引领县域经济加快发展。2007年,工业总产值在全区县域中率先突破百亿元大关,比2006年的69亿元净增32亿元,取得了两年翻一番的骄人成绩,县域工业实现历史性重大突破。

  (一)实施四大工程,积极构筑大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群。

  我们强化政策引导,出台加快县域经济发展、工业发展奖励办法,加快实施扶优扶强工程、亿元骨干工程、规模集群工程、合作改制工程"四大工程",激发发展活力,积极构筑大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群发展新格局。

  第一,实施扶优扶强工程。运用财政贴息、信用担保、收费减免、土地优先供应、科技创新奖励等手段,对符合产业政策和有潜力、市场前景好的企业给予扶持,力争在3-5年内培育和引进3家50亿元企业,以大企业的培育和入驻带动配套企业和关联度高的企业集聚,形成"母鸡效应"。柳工挖掘机公司销售收入从2006年的5亿元增长到2007年的10亿元,2008年预计达20亿元,2010年超50亿元,中国重汽柳州运力专用汽车公司在2012年也将达50亿元。对于能培育成50亿元的企业,我们将企业发展规划纳入县域工业发展规划、企业技术创新规划,纳入县域科技发展规划,有针对性地推进企业超速做大,有针对性地实施政务服务。

  第二,实施亿元骨干工程。实施中小企业成长计划,从县财政拿出327万元对创知名品牌、纳税大户、产值超亿等对县域工业发展贡献突出的企业进行奖励;鼓励金融机构加大对企业的支持力度,积极牵线搭桥,推进银企合作,协调解决企业融资问题,帮助35家企业获得贷款6.56亿元。安排经费和争取上级扶持资金1960多万元,筛选20家中小企业进行重点扶持,引导强优骨干企业加强与大公司、大财团合作,促使企业上规模、上档次,全县新增主营业务收入超8亿元企业1家、超5亿元1家、超2亿元5家、超1亿元1家。

  第三,实施规模集群工程。国内汽车产业集群有六大区域,其中西南地区以重庆和柳州为主,我们有针对性地对六大产业集群进行点对点招商,对现有汽车零部件进行分类,力求错位发展,将在柳州有配套合作的企业引进来,降低企业商务成本,将在西南地区占市场份额较大的企业以及核心零部件企业引进来,形成中小企业集群发展。抓住汽车产业加速发展、零部件配套本地化加快等机遇,着力打造汽车零部件、机械制造、制糖、制药等中小企业群,形成群发优势、集聚效应。2007年,全县工业企业发展到461家,规模以上企业突破100家达到109家,比上年增加20家,其中超亿元企业15家,上千万元企业71家;汽车及零部件企业发展到106家,完成工业总产值30亿元,占全县工业总产值的29.6%;机械制造企业发展到65家,完成工业总产值17亿元,占全县工业总产值的16.8%。

  第四,实施合作改制工程。坚持"请进来"与"走出去"相结合,鼓励支持企业深化改革、优化重组,引导企业与区内外、东部地区以及港澳台资企业在资金、产品、技术、管理等方面开展合作,推动企业发展壮大。先后引进台湾金锻集团与柳州市方盛锻造有限公司合作,组建柳州金锻方盛工业有限公司,当年销售收入从5000万元增长到9000万元,实现了引进一家企业,开辟一方市场,走出一条路子(全球配套,配套全球)。引进中国重汽集团增资重组柳州运力专用汽车公司,这标志着第四家大型整车企业成功落户柳江。同时,成功改制了一批国有、集体和股份合作制企业。2007年改制企业完成工业总产值22.58亿元,比改制前增长48.5%,占全县工业总产值的22.3%。

责任编辑:丹子
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