国务院发展研究中心副主任韩俊近日在第四届中国县域经济发展高层论坛谈及新型城镇化时表示，不能简单地把农民工作为廉价劳动力，大部分新生代农民工要在城市定居下来，所以发展城镇化必须要考虑人口聚集、人口的落户和定居问题。
新型城镇化新在哪里韩俊分析称，中央城镇化工作会议，包括马上要发布的国家的新型城镇化发展的规划，对这个问题有很多精辟的概括。“比如新型城镇化必须体现以人为本;新型城镇化一定是绿色发展，一定要体现绿色、低碳、智能。新型城镇化还要做到产业的发展、就业的转移、公共服务的提供和人口的聚集相统一。
韩俊认为，四个“统一”对我国在县域层面发展城镇化非常具有指导性，没有产业的发展，城镇化就是无源之水，城镇化不是简单的发展房地产，必须要创造越来越多的就业。
“人有了就业，就得为他提供公共服务。另外我们也不能简单地把这些农民工作为廉价劳动力，大部分新生代农民工要在城市定居下来，所以必须要考虑人口聚集、人口的落户和定居问题。”韩俊说。
他称，去年中央经济工作会议，第一大任务就是粮食安全，去年城镇化工作会议，部署重大任务里面，第一项任务就是农业转移人口的市民化。现在农民工规模达到2.69亿，这些人若不能在城市安居乐业，长期家分两地，起不到减少农民数量、使土地向务农劳动力稳定流转和集中作用。
对比过去30年的农民工政策，韩俊称，80年代允许农民离村，90世纪允许农民离乡进城从商，新世纪(13.71， 0.00， 0.00%)允许符合条件的农民在城市落户定居。“推进农民工的市民化是大势所趋，必须改革户籍制度，逐步地把符合条件的农业人口转为城市永久居民，促进农民工共享改革发展成果，这是新型城镇化最重要的一项任务。”
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