准确把握中央民族工作会议的三大内涵要求

  2021年8月27日,习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话,立意高远、思想深邃、内涵丰富,科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题,具有很强的政治性、思想性、理论性,是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,为做好新时代党的民族工作指明了前进方向,提供了根本遵循。在学习、宣传和贯彻落实中,需要准确把握以下三大内涵要求。

  要准确把握中国特色解决民族问题正确道路的内涵要求

  习近平总书记在重要讲话中指出,回顾党的百年历程,党的民族工作取得的最大成就,就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。这一伟大历史成就和经验启示我们,在新时代做好党的民族工作,最根本的就是要坚定不移走好中国特色解决民族问题的正确道路。准确把握其内涵要求,是我们走好这条正确道路的切入点。

  走这条正确道路是基于我国多民族国家的基本国情和实际。走好正确道路,对基本国情和实际的准确把握至关重要。从多民族的国情来看,我国自古以来就是一个统一的多民族国家,各民族共同创造了上下五千年的中国历史、中华文化。也正是我国历史演进的这个特点,形成了中华民族和各民族是一个大家庭和家庭成员的关系。这样,多民族既成为我国的一大特色,更是我国发展的一大有利因素。从我国民族地区的实际看,我国的民族地区多是集水系源头区、生态屏障区、资源富集区、文化特色区、边疆地区、贫困地区于一身,这个实际既亮明了我国民族工作的“家底”,也凸显了民族工作的地位作用。因此,深刻认识我国是统一多民族国家的基本国情和实际,有利于增强对中国特色解决民族问题的正确道路的自信和认同,有利于将其优势和作用更好地运用好、发挥好。

  这条正确道路的核心内涵要求是坚持和完善民族区域自治。从历史来看,民族区域自治制度是我们党在革命、建设和改革开放的历史实践中所形成和不断发展完善的,是马克思主义民族理论同中国实践相结合的理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果,是我们党解决中国民族问题的一大制度创举。从政治制度来看,我国是社会主义国家,我国解决民族问题所设计的民族区域自治制度,是中国特色社会主义制度的有机组成部分,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容。从实践来看,新中国70多年的光辉实践深刻表明,民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整、加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面发挥了重要作用,特别是同世界上许多国家因民族问题动荡不安、分崩离析的失败教训相比较,更展现了民族区域自治制度的鲜明中国风格和制度优越性。

  坚持党的领导是走好这条正确道路的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。坚持党的领导是走好中国特色解决民族问题正确道路的根本保证。必须坚定不移地把党的全面领导贯穿到民族工作的全过程和各方面。在新时代谱写坚持中国特色解决民族问题正确道路的新篇章,要始终坚持和认真落实党的基本民族理论、政策,大力推进民族团结进步事业,加强少数民族干部和人才队伍建设,毫不动摇地维护民族团结和社会稳定大局。历史经验表明,只有中国共产党才能实现中华民族的大团结,只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。在中国解决民族问题、做好民族工作,始终离不开中国共产党这一块“坚硬的钢铁”。只要始终坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我国的民族关系,民族团结统一就有充分政治保障。

  要准确把握关于加强和改进民族工作的“十二个必须”的内涵要求

  习近平总书记在重要讲话中指出,改革开放特别是党的十八大以来,我们党既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策,积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验,形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。习近平总书记在讲话中用“十二个必须”高度概括了这一重要思想。

  一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位,以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点,统筹谋划和推进新时代党的民族工作。

  二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务,促进各民族紧跟时代步伐,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,不断推进中华民族共同体建设。

  四是必须坚持正确的中华民族历史观,增强对中华民族的认同感和自豪感。

  五是必须坚持各民族一律平等,保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理,保障各族群众合法权益。

  六是必须高举中华民族大团结旗帜,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

  七是必须坚持和完善民族区域自治制度,确保党中央政令畅通,确保国家法律法规实施,支持各民族发展经济、改善民生,实现共同发展、共同富裕。

  八是必须构筑中华民族共有精神家园,使各民族人心归聚、精神相依,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

  九是必须促进各民族广泛交往交流交融,促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一,守望相助、手足情深。

  十是必须坚持依法治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

  十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益,教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统,自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。

  十二是必须坚持党对民族工作的领导,提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。

  这“十二个必须”,是党的民族工作理论和实践的智慧结晶,是党的民族工作实践的最新总结,是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,是做好新时代党的民族工作的根本遵循,全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

  要准确把握中央民族工作会议所作出重大决策部署的内涵要求

  每当重要关键时期召开中央民族工作会议,适时对民族工作作出一系列重大决策部署,是改革开放以来我们党治国理政的一条重要经验。8月27日至28日召开的第五次中央民族工作会议,是在中国共产党成立一百周年、我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议,会议明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,为做好新时代党和国家的民族工作指明了前进方向,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重大现实意义。

  要牢牢抓住新时代党的民族工作的“纲”。习近平总书记在重要讲话中指出,做好新时代党的民族工作,要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”,所有工作要向此聚焦。要抓住新时代党的民族工作的“纲”,必须充分认识和把握铸牢中华民族共同体意识的重大意义,准确把握“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”的深刻内涵,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,不断推进中华民族共同体建设。要抓住新时代党的民族工作的“纲”,还必须自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面。

  要牢牢把握推进新时代民族工作的措施要求。习近平总书记在重要讲话中对全面推进中华民族共有精神家园建设、促进各民族交往交流交融、推动各民族共同走向社会主义现代化、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平、坚决防范民族领域重大风险隐患等方面提出了明确要求,对于推动新时代党的民族工作高质量发展具有重大指导意义。其中全面推进中华民族共有精神家园建设,就要引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进;促进各民族交往交流交融,就要统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一;推动各民族共同走向社会主义现代化,就要完善差别化区域支持政策,加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度,推进民族地区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,就要根据不同地区、不同民族实际,突出区域化和精准性的依法治理民族事务;坚决防范民族领域重大风险隐患,就要守住意识形态阵地。

  要牢牢把握新时代民族工作的创新发展要求。干事创业,既需要有干劲和热情,更需要富有科学和智慧。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要以新思路新方法解决民族领域中的新问题。对此,习近平总书记在重要讲话中指出,党的民族工作创新发展,就是要坚持正确的,调整过时的,更好保障各民族群众合法权益。重要的是正确把握四对关系问题,让中华民族共同体牢不可破。要正确把握共同性和差异性的关系,增进共同性、尊重和包容差异性;要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系,引导各民族始终把中华民族利益放在首位;要正确把握中华文化和各民族文化的关系,让中华文化根深干壮、各民族文化枝繁叶茂起来;要正确把握物质和精神的关系,让所有改革发展彰显中华民族共同体意识的意义、凝聚人心的意义。

  要牢牢把握推进新时代民族工作的根本保证要求。中国共产党100年、新中国70多年的历史表明,办好中国的事情,关键在党,党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。对此,习近平总书记强调指出,加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。要确保在中国解决民族问题、做好民族工作,始终离不开中国共产党这一块“坚硬的钢铁”。各地各级党委要把党的领导贯穿民族工作全过程,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要坚持新时代好干部标准,努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍。要加强民族地区基层政权建设,夯实基层基础,确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

  蓝图已绘就,奋斗正当时。全党全国上下要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,牢牢把握中央民族工作会议作出的重大决策部署,以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措,推动各项重大决策部署在中华大地落地生根、开花结果,让中国民族区域自治制度发挥出治国安邦的巨大效能。