柳北区人民政府左崖：补齐民生短板 推动柳北区高质量发展

　　补齐民生短板 推动柳北区高质量发展

　　□左崖

　　当前全市围绕“解放思想、改革创新、扩大开放、实干担当，推动经济社会高质量发展”展开了热烈的大讨论，形成了柳州市贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，柳州2020年全面建成小康社会，跑好“最后一公里”的重要思想热潮。柳北区政府借此东风，将瞄准靶心破解高质量发展瓶颈，用全面深化改革破解高质量发展短板，始终把增进人民福祉作为高质量发展的出发点和落脚点。

　　柳北区坚持把解决好人民群众痛点、难点问题放在各项工作的首要位置，一大批惠民举措落地，一件件民生实事得到落实。但民生改善是一项长期的、系统的、复杂的、艰巨的工程，当前柳北区在民生重点领域仍然存在着不少短板。比如民生基础设施建设相对滞后，就业、教育、医疗、居住、养老等公共服务领域仍然存在着供给缺失的问题。要让人民群众分享柳州高质量发展的红利，必须补齐民生领域的短板，我们必须坚持改革创新、提高质量的道路不动摇，柳北区政府必须以更加宏观的眼光，更加精准的手段，更加实干的姿态，挑起补齐民生短板的重担，不断增进城乡人民福祉、提升群众在高质量发展中的参与感、获得感和幸福感。

　　一、谋篇布局，加大公共基础设施领域的投资力度

　　支持轨道交通、水电气供应、网络宽带等城市基础设施建设。改善民生是经济发展的目的，经济发展是改善民生的手段和物质基础。没有经济基础的民生犹如空中楼阁，没有民生改善的经济发展是不可持续的。因此，必须坚持经济发展与民生改善相互推动，促进社会发展和谐。要积极改善交通，争取实现人口密集区域交通路网全覆盖，打通城区、乡村道路微循环，畅通交通拥堵点。加快推进城乡道路建设布局，推进市政道路、停车场、交通监控系统建设，解决环桥、出城主干道交通拥堵点问题。此外，还要加强乡村水电气供应、网络宽带等城市基础设施建设。

　　二、优化政策供给，激发民生创业创新活力

　　要从民生领域开始，通过制度创新建立完善民生制度体系，通过与其他制度相互配合形成制度改革大格局。深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的行政审批制度改革。降低制度性交易成本，包括进一步放宽市场准入，继续削减行政审批和许可事项，建立企业“容错机制”，以加强公正监管促进公平竞争，提供优质高效政务服务。如柳北区市场监督管理局严格执行企业“354560”、“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”以及贯彻“先照后证”等商事制度改革措施，放宽市场准入，当前只有坚持制度改革创新才能够实现知识、技术、管理和资本活力迸发，才能以创业带动就业，才能让高质量发展的成果惠及全体人民，才能推动人民生活质量稳步提升，普遍提高老百姓发展经济的参与感。

　　三、打好“组合拳”，构建公共服务领域新格局

　　(一)推进教育事业的改革发展。要不断优化教育供给结构，提供多样化的优质教育资源供给，新时期我国教育事业改革发展需要有效应对教育区域结构性问题，实现基本公共教育服务均等化。柳北区新建迁建扩建了滨江小学、桂景湾路小学、凤凰中学等一批中小学幼儿园，提升入学水平，保证教育供给，缓解辖区居民和随迁人员子女的入学压力；通过撤销学生人数不足百人的村小，实行镇中心校寄宿制办学，扩大有效供给，提高供给质量。

　　(二)积极推动养老制度创新。充分动员和利用社会力量，建立相应管理制度和协调机制。如柳北区引进了云沃养老服务中心、北京“积善之家”养老服务集团，向社会组织和企业购买相应服务，通过制度创新实现政企合作、政社合作，积极鼓励社会组织和相关养老企业发展，为养老事业的有序推进提供服务和支持。要大力发展居家和社区养老服务，加快建设社区日间照料中心、托老所等设施，深入推进养老机构公建民营、民办公助等改革，鼓励社会力量兴办养老服务机构，如柳北区按照柳州市养老布局联合市中医医院推进建设百福颐养中心，通过加大养老设施建设力度，加强养老院管理，提高服务质量和水平，让所有老年人都能老有所养、老有所依。

　　(三)加大基层卫生投入力度。一是科学合理配置医疗卫生资源。强化分级诊疗，启动优质服务下基层，完善基层医疗卫生机构服务功能，加强卫生院的基本医疗卫生服务能力建设；同时推进医联体改革，整合医疗资源，切实解决人民群众看病难的问题。积极完善基层医疗卫生服务网络，着力打造医疗卫生普惠服务圈，如扎实推进沙塘镇中心卫生院综合楼、白露社区卫生服务中心等卫生基础设施建设；二是推进区域医疗卫生信息平台规范建设，实现数据互通、信息共享，如组建柳北区卫生计生监督所，启动柳北区疾控中心、卫生监督所综合楼项目建设等。

　　天下之大事莫过于“万民之忧乐”，补齐民生短板是柳北区高质量发展的重要环节，普惠民生和成果分享是根本价值。作为基层政府，我们必须以人民群众为中心，直面改革中的民生短板问题，把人民群众是否满意作为最好的评价尺度，上上下下敢于担当，在实践中找问题，在解决问题中谋求质量，这样才能出台能够落地的惠民举措，从而让人民获得感不断增强，真正将改革做得扎实，奋力谱写新时代柳州高质量发展新篇章。

　　(作者单位：柳北区人民政府)