解放思想 创新实干 以新气象新担当新作为推进高质量发展
□杨恩维
发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。作为全国最早成立、广西唯一的苗族自治县和国家扶贫开发工作重点县，融水县深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党中央、自治区党委和市委的各项决策部署，紧紧扭住发展不放松，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力开展“四个年”活动，全力打好“三大攻坚战”，持续营造“三大生态”，不断夯实脱贫摘帽全面建成小康社会目标基础。2016年、2017年，融水苗族自治县连续两年荣获“广西科学发展先进县”，三年内实现近8万贫困人口脱贫，谱写了苗乡繁荣发展的新篇章。
一、坚定不移践行新发展理念，扎实推动经济高质量发展
深入推进供给侧结构性改革，持续写好改造提升传统产业、加快发展特色产业和培育壮大新兴产业三篇文章，着力提升绿色发展水平，推动县域经济高质量发展。2019年第一季度，全县地区生产总值23.05亿元，增长12.0%；固定资产投资12.57亿元，增长15.1%；财政收入3.01亿元，增长109.7%；城镇居民人均可支配收入8744元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入3887元，增长10.5%。城乡基础设施明显改善，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提升。一是以创建现代特色农业(核心)示范区(园、点)为抓手，推动农业扶贫提质增效。围绕重点旅游线路，2019年计划建设现代特色农业示范区(园、点)84个、发展市级农业产业化重点龙头企业2家以上、农民专业合作社和家庭农场30家以上。林下经济不断发展壮大，农产品品牌创建成效明显。新产业新业态实现突破性发展，县农业科技园区被认定为第五批广西农业科技园区，融水成功入选全国100个农村创业创新典型县。二是以粤桂扶贫协作产业园建设为依托，加快发展壮大生态工业。以产业集聚发展为目标，不断完善园区基础设施和公共服务平台建设。加快推进廉江·融水扶贫协作产业园、桂北中药材仓储物流中心等项目建设，稳步提升竹木加工等传统优势产业发展水平，不断发展壮大风力发电、生物医药、健康养生等生态绿色经济，投资30亿元的落久水利枢纽工程建设有序推进。电子商务加快发展，获批为国家电子商务进农村综合示范县。今年第一季度，实现工业总产值15.4亿元，增长12.5%。三是以创建国家全域旅游示范区为契机，推动旅游产业蓬勃发展。围绕全域旅游发展目标，积极完善旅游基础设施和服务设施，深入实施旅游富民工程，积极整合各方资源，成功打造双龙沟、老君洞、荣地侗寨、培秀苗寨等一批农文旅融合发展的精品景点景区，县城至元宝山旅游精品线路已逐步构建，乡村旅游蓬勃发展。今年第一季度，全县共接待国内外游客234.48万人次，同比增长35.54%；实现旅游总收入28.01亿元，同比增长42.18%。仅今年“五一”小长假期间，全县共接待游客47.52万人次，同比增长50.86%；旅游总消费5.21亿元，同比增长55.18%，旅游已经成为融水的支柱产业。
二、坚定不移深化改革扩大开放，主动补齐基础设施短板
思想解放的程度，决定发展的速度。近年来，融水县科学研判当前发展形势，进一步解放思想，大胆改革创新，找准主攻点和突破口，不断补齐制约融水发展的基础设施这一最大短板，进一步夯实加快发展基础。一是科学推进城镇化建设，不断缩小城乡差距。以重大项目建设为载体，加快实施城镇化重点建设项目，融洲大桥、城南大道、北环公路等项目相继建成并投入使用，水东新区功能配套逐步完善，融水三桥及连接线等路网建设加快实施，城市框架不断拉大，城镇化率年均提高2.5个百分点，总投资12亿元的重点旅游项目“苗韵迷城”和县城防洪综合治理工程、城乡风貌改造及污水处理等项目顺利推进，乡村建设活动深入开展，人居环境明显改善。二是强力推进交通基础设施建设，破解制约融水发展的交通瓶颈问题。持续深入推进县域基础设施能力提升三年行动，整合各方资源力量，积极配合做好柳州至三江城际铁路(融水段)前期工作，加快推进融水至河池高速公路(融水段)、融水至从江高速公路一期工程(融水至安太段)建设，全力推进“乡乡通二级路”建设，着力破解制约发展的交通瓶颈问题。继续加快实施村与村之间联网公路建设，持续加大建设和管护力度，整体提升农村公路畅通能力和运营水平。三是开放步伐不断加快。围绕自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，主动融入“一带一路”、粤桂黔高铁经济带等区域合作。加强与廉江市的招商协作，充分发挥西北工业大学众筹帮扶作用，积极引进优质企业进驻融水投资开发，增强县域经济发展动力活力。着力强龙头、补链条、聚集群，切实做到以项目引产业，以产业引项目，推动经济社会高质量发展。今年第一季度完成招商引资5.975亿元。
三、坚定不移打好脱贫攻坚战，切实增强人民群众获得感
面对脱贫攻坚重任，融水县紧紧抓住脱贫攻坚这一最大政治任务、民生工程和发展机遇，结合县情实际，聚焦重点领域，下足绣花功夫，做实精准文章，以钉钉子精神坚决打好脱贫攻坚战。一是聚焦目标任务，全力以赴攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展大局，强化政治责任担当，撸起袖子加油干，沉下心来抓落实，在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲、在精准落地上见实效。三年来，全县先后有45个贫困村出列、7.9万贫困人口脱贫，贫困发生率由2015年的28.53%下降至目前的10.7%。2019年通过“五个一批”脱贫措施，因地制宜综合施策，力争完成3.3万农村贫困人口脱贫、44个贫困村出列，全县贫困发生率降至3%以下。二是聚焦重点领域，补齐“短板”弱项。严格按照“两不愁三保障”要求，全面开展产业扶贫提升行动、就业扶贫提升行动、危房改造提升行动，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；扎实推进住房、医疗、教育保障工程，全面提升“三保障”水平，实现高质量脱贫。力争2019年底每个贫困村贫困发生率降至3%以下。三是打好“五场硬仗”，实施“五大行动”。聚焦深度贫困地区和特殊贫困群众，深入实施脱贫攻坚三年行动计划，全力推进“十大行动”“七个一批”，努力实现基础设施明显改善、基本公共服务明显提升、城乡面貌明显改观。坚决打好“五场硬仗”，全力推进“五大专项行动”，丰富深化“村企共建”“百企扶百村”内容，鼓励引导民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，巩固大扶贫格局，全面完成年度脱贫任务，确保年内现行标准下农村贫困人口实现脱贫3万人以上、贫困村出列44个以上。
(作者单位：中共融水县委员会)
广西县域经济网