立足财政 担当实干 推动经济社会高质量发展
□徐文忠
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济社会高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。实施积极的财政政策，要服从服务于“经济社会高质量发展”这一长期意义的目标，积极主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，增强财政政策的预见性和预防性，财政发展要解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，打造“六强型”财政，全力推动经济社会高质量发展。
一、增强财政实力，促进经济发展
增强财政强实力是实施财政调控和做好财政工作的前提和基础。“实力型”财政强调要把增强财政实力作为第一要务，不断扩宽收入来源渠道。持续培植和壮大财源，支持优化产业结构，着力提升鹿寨财政收支质量，把开源放在首位，既要促进全县经济社会发展，又要多向上级部门汇报，及时了解财政的政策取向、财政体制的设计方案，争取上级对鹿寨县的支持，增强发展实力，确保全县经济平稳运行向高质量方向发展。
二、加强财政调控，完善经济结构
加强财政调控是发挥财政职能作用的应有之义。“调控型”财政强调要主动处理好稳增长与调结构的关系，既要保障经济增长速度，又要强调经济发展质量。在面临经济稳中向好的基础尚不牢固、财政增收乏力、收支矛盾突出等问题，需要我们积极发挥财政调控作用，加强预调微调，提高财政调控政策的协同性，不断完善财政的调控机制，在稳增长的前提下，集中财力办大事，要围绕县级改革发展稳定的重要领域、重大事项来安排资金，实现经济发展与财政增收的良性互动。
三、保障民生投入，全力为民惠民
加强财政保障是财政改革发展的出发点和落脚点。“保障型”财政强调要坚持以人民为中心的发展思想，建立民生投入稳定增长机制。作为财政部门，“强保障”的压力较大，近几年鹿寨县财力有限，但民生保障方面仍成效显著。鹿寨县抓住了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，进一步妥善处理好民生与发展的关系，最大限度发挥财政资金撬动作用，提高公共服务共建能力和共享水平，使民生支出建立在更加稳固、更有保障、更可持续的基础上。因涉及群众增支项目多，民生投入巨大，在教育、医疗、社保等方面仍然存在一些问题。
四、强化财政职能，建立科学制度
强化财政职能是建立现代财政制度的必然选择。“职能型”财政强调要牢牢把握建立现代财政制度的总目标，十九大报告提出“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效评价。深化税收制度改革，健全地方税体系。”这是当前和今后一个时期推进财政改革发展的根本遵循。按照中央与地方的事权、财权改革部署，创造性推动地方治理能力的现代化与地方财政改革，更好地发挥“职能型”财政的作用，为推动全县经济社会平稳健康发展提供有力支撑和坚实保障。
五、突出绩效考核，增强财政监管
强化绩效考核是提升财政运行效能的有效手段。“绩效型”财政强调始终要把加强监管放在突出位置，提升财政政策和财政资金的落实效果。当前财政资金的分配和管理方面一定程度上存在着“重分配、轻管理”“重支出、轻绩效”的现象，项目资金投入了，却没收到预期的效果。推进“绩效型”财政建设，要全面开展预算绩效管理，突出加大财政监督和绩效评价，进一步加强资金使用情况的检查，加强监督问责，防止截留、挪用、私分、浪费等现象发生，着力提高资金使用绩效，充分管好用好有限的资金，不断提高财政政策的运行效能和财政资金的使用效益。
六、加强干部管理，提高服务质量
提高服务质量是财政事业可持续发展的重要保障。“服务型”财政强调要构建科学合理的财政干部培养和考评机制，不断加强干部队伍能力建设，不仅要从严管理，还要激发干部干事的热情。全县财政工作取得的成效离不开全体干部职工的努力，但在面对新使命新任务新要求，一些干部的理想信念、政治担当、干事本领、工作作风还存在着不足和差距，推动建设“服务型”财政，要坚持党管干部原则和从严管理干部要求，紧紧围绕财政中心工作，重点做好干部培养、选拔、管理、使用工作，着力建设素质培养、选拔任用、从严管理，提升干部服务态度、服务意识、服务能力。
(作者单位：鹿寨县财政局)
广西县域经济网