柳州市政府发展研究中心张乐：以解放思想破题，推动柳州市特色农业产业高质量发展

　　以解放思想破题，推动特色农业产业高质量发展

　　□张乐

　　近日，柳州市“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”大讨论拉开帷幕，这是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神的重要举措。大讨论激发了广大党员领导干部担当实干，奋力开创柳州改革发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年的内生动力和活力。

　　解放思想从来都是引发思想观念创新的引擎，围绕高质量，从产业发展上来说，农业高质量，就是要创新发展思路，拿出满足当前多样化、个性化需求的好的农产品来。市委书记郑俊康在全市“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险”会议上指出，要始终把实施乡村振兴战略放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。提倡“开一下‘脑洞’”“‘出炉’更多创新化、个性化、差异化的特色农产品”。

　　经过长期努力，柳州市特色农业产业发展取得了一些成效，一是现代特色农业示范区建设加快，2018年，实现了“乡乡都有示范区”的目标。全市共创建现代特色农业示范区145个(其中广西现代特色农业核心示范区13个)，带动农户7.3万户(其中贫困户6510户)，实现经营收入47.75亿元。获批创建柳南区国家现代农业产业园、融安金桔中国特色农产品优势区。广西桔园牧歌现代农业产业园正在推进落地。二是农业科技支撑能力不断增强，主要农作物良种覆盖率超过95%，耕种收机械化作业水平达62%。高产高效示范基地辐射面积超过百万亩。三是农产品加工业快速发展，一批食品加工园区、螺蛳粉产业园区、螺蛳粉产业小镇逐渐形成，2018年全市共有规模以上农产品加工企业216家，工业总产值达443亿元，比上年同期增长14.32%；农产品加工业出口交货值9850万元，比上年同期增长5.34%。四是农产品品牌培育初显效果，柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶被认定为广西农产品区域公用品牌，3家企业被认定为广西农业企业品牌，11家企业产品被认定为广西农产品品牌。其中，螺蛳粉作为优质区域公用品牌被自治区向国内外市场重点推荐。2018年，柳州螺蛳粉日销100万包，在天猫、京东等电商平台，螺蛳粉网店达1.2万余家，销售收入近45亿元，在经济下行压力加大的形势中表现亮眼。五是农村电子商务发展迅速，全市5县全部获批国家电子商务进农村综合示范县。全市建成1046个乡、村级电商服务站点，覆盖854个行政村，覆盖率91.33%。成功打造了融安“桔乡里”、柳江鸟笼、鹿寨蜜橙、三江茶叶等一批农产品电商品牌，加快了电商拓市步伐，2018年柳州市县域电子商务交易额突破50亿元。

　　“靠天吃饭”正在成为历史，但柳州市农业产业化程度较低的问题仍然十分突出，特色农产品资源丰富，但存在着规模小、起步低等不足。解放思想的出发点和落脚点都是为了解决问题，对标高质量发展要求，我们应全力提升特色农业产业发展水平，一是全力发展优势特色产业。进一步稳定粮食生产，发展优质、特色稻米，推广发展再生稻和稻鱼、稻螺、稻鸭生态综合种养。打造柑桔产业一带一圈，做优三江茶叶、柳城蜜桔、柳江蔬菜、鹿寨蜜橙、鹿寨桑蚕、融水糯米柚和融水食用菌等地方特色产品。稳定糖料蔗支柱产业地位，重点推进“双高”糖料蔗基地建设。大力发展高山特色蔬菜基地和螺蛳粉产业配套基地，培育发展打油茶民族茶食品，不断培育壮大“柳州茶”品牌。二是加强科技推广与模式创新。一方面积极推进农业科技创新，加大柳州市特色农产品品种资源保护和提纯复壮工作，大幅度提高良种覆盖率。鼓励龙头企业建设一批高标准原料生产基地，创办领办专业合作社，发展精深加工。另一方面积极探索先进的产业生产经营模式，打造“柳州第一、广西有名”的特色农产品优势区。力争到2020年，全市创建5个以上自治区级特色农产品优势区。三是推进农产品深加工，打造全产业链。重点做好螺蛳粉特色产业文章，推进螺蛳稻田生态养殖，培育全产业链。做大做强粮果茶蔬茧及畜禽水产品加工、竹木深加工、中药材深加工等产业，培育1-2家引领行业发展的规模以上企业。进一步优化农产品加工业结构，形成五县及柳江区、柳南区、鱼峰区、北部生态新区都有农产品加工园区、每个园区都有规模以上农产品加工企业、每个优势特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局。以中高端消费群体市场为主攻目标，以绿色食品标准为基本生产标准，打造特色农产品生产、加工、流通、销售全产业链的农业产业集群，让农民分享更多产业链增值收益。四是推进品牌强农行动。大力推进“三品一标”认证工作，以柳州螺蛳粉、柳州金桔、柳州红茶等优势特色产品为主，依托特优区创建，加强传统品牌的整合，借助农业博览会、农贸会、展销会等渠道，充分利用电商平台、线上线下融合等各种新兴手段，灵活运用拍卖交易、期货交易等方式，做好宣传营销，集中打造一批特色足、叫得响、有影响的区域公用品牌作为“地域名片”，提升农产品附加值。五是支持发展新型流通业态。进一步构建支持开展品牌建设、产品创新，发展连锁直营、物流配送、电子商务等新型流通业态，打造信息物流中心，完善农产品电子交易平台，高标准建设柳州快环物流圈、柳州快递快运及空港物流园，建成鹿寨县桂鹿建筑装饰材料物流城、柳城县城东长廊物流园、融安桂北农产品批发市场、融水水东竹木物流园区等一批县域物流基地。

　　“风物长宜放眼量”，无论是破解困境，还是谋求振兴，都要从思想层面破题。特色农业产业发展的高质量只是全市推动高质量发展一盘棋里的一小步，面对不足和挑战，只有上下一心解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、才能及时打开解放思想的“总开关、总闸门”，从思维定式中、从条条框框中、从地域局限中解放出来，研究解决改革推进中的难题，将解放思想的成果不断转化为推动柳州市经济大发展、社会大进步的生动实践。

　　(作者单位：柳州市政府发展研究中心)