春节期间，笔者得以抽空回贵阳省亲，发现家乡贵阳城市面貌焕然一新，城乡居民生活水平逐步提高，变化可以说是日新月异。应该说，贵阳近年通过将发展和生态两手一起抓，坚持主基调主战略和开放带动、创新驱动，积极抢抓新机遇、主动适应新常态，以及全力打造升级版贵阳的宏伟规划，使贵阳经济呈现飞速发展态势。
从经济发展上看，贵阳经济发展明显快于南宁。“十二五”期间，贵阳经济年均实现15.1%的高速发展态势，为全国省会城市增速之首，高于南宁市年均增速4.5个百分点，总量达到南宁GDP的约85%，比2010年提高了20%多个百分点。贵阳的大部分主要经济指标增速均快于南宁，其中，一般公共财政预算收入、固定资产投资年均增速高于南宁市10个百分点以上。贵阳的社消、工业增速也略高于南宁，贵阳的城乡收入也稳步增长。“十二五”期间，贵阳的城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增速均在10%以上，其中农民人均纯收入已达万元以上，比南宁市水平高出2000多元。
贵阳经济发展之快，主要是以“守底线、走新路、打造升级版”为发展主线，不断打造创新型中心城市，建设大数据综合创新试验区以及创建全国生态文明示范城市、为更高水平的全面小康社会建成努力奋斗。成绩显著，经验可为明鉴：
在经济发展上，贵阳市坚持“四个全面”战略布局。坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢记“作表率、走前列、作贡献”的历史使命，坚持主基调、主战略，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，突出抓好“产业发展要有新业态、城乡建设要有新形态”两项重点任务，以守底线、走新路、打造升级版为总揽，培植后发优势，实现了弯道取直、奋力后发赶超。产业上，贵阳注重大数据的战略发展，贵阳·贵安国家级大数据产业发展集聚区获批创建，2015年还成功举办了以“‘互联网+’时代的数据安全与发展”为主题的贵阳国际大数据产业博览会，在“互联网+”业界引起了极大的反响。同时，贵阳紧扣“一带一路”发展战略，打造了多个开放合作的制高点。其中，中关村贵阳科技园从无到有，贵阳综合保税区封关运行，贵州双龙临空经济区启动建设，生态文明贵阳国际论坛得以写入国家“一带一路”总体规划。
在“美丽乡村”打造上，贵阳市重墨推进。2015年贵阳市积极实施“四在农家·美丽乡村”创建行动计划，全力打造“美丽乡村”升级版。一是下发文件。印发了《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于贯彻落实贵州省“四在农家·美丽乡村”创建行动计划(2014—2017年)的通知》，明确了工作目标、工作原则、重点工作及措施保障，为今后贵阳市全力打造“美丽乡村”升级版指明了方向和路径。二是确定目标。到2015年，贵阳要市实现普及型创建点覆盖80%以上的行政村，其中重点区域实现普及型创建点行政村全覆盖;建成“美丽乡村”提高型示范点100个以上;打造“美丽乡村”示范带10条。三是明确工作原则。坚持统一品牌、坚持农民主体、坚持规划先行、坚持生态优先、坚持分类推进、坚持以县为主的六大工作原则。四是推进重点工作。实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加快农村经济发展，推动城乡发展一体化;创建“美丽乡村”提高型示范点，开展“百村示范”工程，建设一批各具特色的“四在农家·美丽乡村”提高型示范点;创建现代生态高效农业示范园区，形成“以农促旅、以旅助农、产城互动、综合一体”的融合发展格局，丰富贵阳市“美丽乡村”内容，提升贵阳市“美丽乡村”发展的内在动力。五是强化保障措施。通过“6个强化”(即强化竞争入围、运行调度、工作督查、绩效考核、奖励问责、重点扶持)进一步完善“美丽乡村”建设工作机制，提高县、乡、村三级工作积极性，加快推进全市“美丽乡村”建设工作。
在扶贫工作上，贵阳市不遗余力。贵阳的扶贫，关键在于“授人以渔”，近几年重点通过实施基础设施和公共服务向乡村延伸工程、就业创业技能提升工程、村级集体经济组织培育发展工程、扶贫产业培育壮大工程、结对帮扶工程“五大工程”，将扶贫开发攻坚行动计划与“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划、现代高效生态农业示范园区建设、村级集体经济组织的发展等有机结合起来，打好每一轮扶贫开发攻坚战。“十二五”以来，贵阳已通过省级全面小康达标验收，全市提前5年在全省率先建成全面小康社会，38.3万个贫困人口、432个贫困村脱贫摘帽，在全省率先实现“整市脱贫”，率先消除了绝对贫困。为巩固扶贫成果，贵阳还出台了《关于深入推进大扶贫战略行动计划的实施意见》，要求按照“高一格”的要求，千方百计巩固脱贫阶段性成果，将工作重心由消除绝对贫困向全面提高农村低收入困难群体收入和生活保障水平转变，实现“六个确保”:确保每一个低收入家庭危房都能得到修缮;确保每一个低收入家庭都能吃得饱、穿得暖;确保每一个低收入家庭劳动力都有活干、有收入;确保每一个低收入家庭孩子都有学上、上得起学;确保每一个低收入家庭病人都能得到医疗救助;确保农村低收入家庭的留守儿童、留守老人、留守妇女得到足够关爱。勇于担当起全省大扶贫战略的“火车头”“发动机”，全力推动民生保障实现新突破，为全省创建全国扶贫攻坚示范区当好示范。到2020年，贵阳市农村低收入困难群体人均可支配收入整体超过6500元，在全省率先建成更高水平的全面小康。
可以说，贵阳市在经济发展、社会进步方面的措施卓有成效，取得的成绩有目共睹。贵阳发展的宝贵经验，也可以作为南宁市进一步加快发展的借鉴。建议南宁要进一步解放思想，激发创新理念，重视生态发展与经济协调的一致性，针对经济发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，努力推进南宁经济社会发展再上新台阶。
(作者系市统计局综合科副科长)
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