学习借鉴阳朔经验建设崇左特色生态乡村

　　阳朔县在打造生态乡村示范区建设方面走在了广西的前列，4月23至24日，全区“美丽广西·生态乡村”活动现场会在阳朔县召开，阳朔县如同世外桃源般的靓丽生态风景，再次聚焦了世人的目光，美名传扬。近日，我们有幸随同崇左市乡村工作考察组，慕名到阳朔县骥马村等地，学习生态乡村建设的先进经验和做法，开阔了眼界，收获了理念，感受了差距，也增强了信心。

　　阳朔县生态乡村建设的好理念好思路好机制

　　阳朔县作为全区生态乡村工作的“榜样”和“标杆”，其主要是以打造遇龙河生态示范区建设为核心，依托独特的自然资源和民俗文化，深入推进生态乡村工作，使桂北文化风格与山水风光相得益彰，有效凸显了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡土韵味。学习借鉴阳朔经验，主要是学习其好的理念、思路和机制等。

　　学习阳朔县生态乡村建设的好理念。阳朔县在开展生态乡村活动中冲破传统思维、传统观念的束缚，不搞大拆大建，该新的新，该旧的旧。一是“老玩意儿是个宝贝”。在示范村建设过程中，阳朔县特别注意把体现桂北文化的老建筑进行保护开发，使古民居、旧院落重新焕发新活力，别具韵味。二是“真正土的东西也有价值”。骥马村等村屯都是在原有农村村落的基础上建设起来的，用平时的话说，“土里土气”，但却使其有了自己的魅力，有了让城里人向往的动力。三是“不大拆大建也能建好村庄”。在生态乡村建设中，许多地方习惯“在一片白纸上作画”，推倒重来，在一片空地上搞建设。而阳朔县却不搞大拆大建，保持原有的村落布局，努力融合现代元素与传统文明，稍加雕琢却似脱胎换骨，令人耳目一新，让大家感觉到：是农村，却又不是一般的农村;回归了传统，却不是简单的回归传统。四是“生态与旅游结合才好赚钱”。阳朔县通过生态乡村建设推动农村传统产业升级，发展农家乐和农家旅馆，把生态优势转化为经济优势和发展优势。

　　学习阳朔县生态乡村建设的好思路。一是以规划为先导，把握生态乡村建设方向。阳朔县十分注重规划，从总体上把握生态乡村的建设方向。从宏观上看，阳朔县提出并围绕“一圈两区三带”的工作思路，以遇龙河生态示范区建设等为抓手，计划两年内建设127个生态示范村，将阳朔县打造成生态大景区、生态大家园。从微观上看，阳朔县在首期主抓的遇龙河生态示范区建设规划方面，以“三化”建设为核心，坚持因村制宜、分门别类、突出个性，科学规划设计，合理定位村庄主题特色，凸显各村亮点。二是以片区为载体，发挥生态乡村示范引领效应。生态乡村建设是一个涉及面很广的工程。阳朔县在开展生态乡村活动中，主要选取遇龙河沿岸的阳朔镇等3个乡镇19个自然村作为生态示范区，重点实施“三化”专项活动，推行“村在林中”、“院在绿中”、“人在景中”三种模式，促进了经济效益和生态效益的综合提升。三是与产业相结合，提高生态乡村综合效益。阳朔县注重发挥自身“山水甲桂林”的优势，把生态乡村建设与旅游开发和农业发展结合起来。在建设遇龙河生态示范区的过程中，把生态建设与加强旅游基础设施建设、完善公共服务设施、景区景点建设、提高接待能力、提升服务水平相结合，促进乡村旅游的快速健康发展。

　　学习阳朔县生态乡村建设的好机制。一是多方受益的利益共享机制。让群众受益，让企业有利可赚，在吸引社会资金的同时注重让农民共享建设成果学，这是阳朔县生态乡村活动的一大亮点。例如骥马村积极引导各承租商出资出力，对古民居进行修葺，带动了周边村落的乡村旅游发展。二是多元的资金投入机制。阳朔县按照“政府拨一点、社会出一点，群众筹一点”的原则，整合部门资金3000多万元用于遇龙河生态示范区建设。同时，积极发动群众筹资投劳，有效带动社会投资1500多万元参与建设，形成了全民参与生态乡村建设的浓厚氛围。三是政府主导各方参与的运行机制。阳朔县按照“政府主导、政策支持、群众参与”的思路，实行领导分片包干动员群众工作责任制，组织县、乡、村200多名干部分成19个工作组进村入户，既发挥部门的主导作用，又注重发挥群众的主体作用，形成了各方共同参与的运行机制。

　　建设崇左特色生态乡村的意见和建议

　　崇左市境内森林植被茂盛，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，很多村镇置身于山水田园之中，开展生态乡村建设的自然条件较好。特别是近年来我市各级政府持续对乡村建设的投入，全市农村基础设施已得到逐步改善，农村生产生活条件得到大幅度提升。同时，通过开展“美丽广西·清洁乡村”活动，广大群众对建设清洁、生态、宜居、幸福乡村的呼声和期望也越来越高。因此，无论是在自然条件方面，还是在群众基础方面，我市开展生态乡村活动与阳朔县都有许多共同点，完全具备打造生态乡村的资源和条件。当前，我们要认真按照全区生态乡村活动现场会上，自治区党委副书记危朝安的讲话要求，既要学习借鉴先进经验，又要大胆探索创新，而不能全部照搬照套，要走有崇左骆越、边关、山水等特色的乡村建设新路子。

　　要搞好科学规划。要树立“生态、经济、发展”理念，按照“因地制宜，适度超前，合理布局，设施配套，特色鲜明，环境优美”的原则，从宏观上对我市“一江六线多节点”和“美丽生态‘三大通道·九大走廊’”等进一步细化，确定可以打造的示范片区。从微观上要引导各村根据地理环境、自然风貌、人文景观等特点编制规划，明确不同区位、不同类型村屯在“生态乡村”活动的建设重点和时序。在规划过程中，要广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，善于集中群众智慧，合理规划生态乡村建设，宜聚则聚，宜散则散，引导运用生态方法节地节材节能，体现农村独有特色。要进一步创新工作思路，积极探索调动群众积极性和发展生产力的好机制、好做法，按“谁种植、谁管理、谁受益”等办法推进村屯绿化，以卫生的理念保饮水安全，用生态的办法修生态路。

　　要做好示范带动。我市既有左江、黑水河、明江等众多的河流资源，又有奇峰峻岭的喀斯特山体地貌，既有浓厚的民俗文化，又有频繁边关贸易和人员往来，自然条件和社会人文条件独特。因此，我们除了坚持打造市级和县级生态乡村综合示范点外，还应选取符合条件的小片区或者条带进行集中打造。要着重抓好江州区新和黑水河流域生态乡村综合示范带、大新县黑水河生态旅游区及特色农业核心示范区、龙州县水窿果蔗(核心)示范区、扶绥县“甜蜜之光”现代特色农业核心示范区及碧髻生态文化旅游度假区、凭祥市友谊镇平而边贸旅游生态农业区、宁明县濑江乡村旅游示范区、天等县“十里生态农业跨廊”特色农业核心示范区等，尽早建成一批能体现崇左山水人文特色的生态精品片区，发挥示范引领作用。

　　要挖掘文化元素。我市少数民族文化浓厚，很多地方均留有诸如左江壮族民歌、龙州天琴艺术、大新高腔诗雷、天等壮族打榔舞、左州金山花炮节、凭祥武圣庙会、扶绥壮族雀舞、宁明瑶族婚俗等为代表的民俗文化元素，特别是正在申请世界文化遗产的宁明花山文化，更是其中的杰出代表。因此，我们要充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等文化载体，搞好历史文化遗产的保护与开发;要注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，为生态乡村建设注入新的活力。

　　要加强产业支撑。要注意产业培育，注重与农业产业和旅游产业相结合。一是与农业产业相结合。当前，我市正在大力推进“甜蜜之光”等现代农业核心示范区建设，很多地方也自发建设了葡萄、火龙果和蔬菜等集生态观光和果蔬采摘的示范园区，取得了很好的效果。生态乡村建设活动的开展，也应大力推广农业产业化，使经济效益、社会效益和生态效益得到进一步提升。二是与旅游产业相结合。我市是边关旅游胜地，与越南山水相连，宁明花山岩画、凭祥友谊关和大新德天跨国瀑布等都具有一定的知名度。2014年8月，自治区党委彭清华书记到我市调研时作出了“发现山水崇左·圆梦别样桂林”的重要指示，可见我市旅游资源的丰富程度。因此，我市要充分借鉴阳朔经验和做法，依托“别样桂林”的山水，因地制宜发展一批“农家乐”、“农家旅馆”，“小花园”、“小果园”等配套设施，不断增加群众收入。通过开展生态乡村建设，深入解决村美和民富的关系，逐渐引导生态乡村建设变“输血”为“造血”，促进可持续发展。

　　要多元化投入。首先要保证各级财政每年都要拿出资金，支持生态乡村建设，保证生态乡村“有米下锅”。其次要认真研究上级政策，积极搞好项目对接，争取上级资金投入。三是要调动群众参与生态乡村建设的积极性，让群众和社会切实感到生态乡村给他们带来实实在在的利益，进一步鼓励、支持和吸引社会性资金投入。

　　要继续完善机制。各级党委政府、各部门要高度重视生态乡村活动的开展，加强政策支持，加快推进“三员”工作队伍建设，建立健全乡村建设长效机制。林业、水利和交通部门要切实负起牵头责任，乡村办的各工作组要各司其职，各负其责，形成合力，共同打造出崇左特色的生态乡村。

　　(作者单位：市乡村办工作人员)