“我国县域国土面积占全国的92％，人口占全国的71％，2006年地区生产总值和社会消费总额都约占全国的50％。从全国看，经济社会城乡统筹发展较快的浙江、江苏、广东、山东等地区都是县域经济发展较好的地区。县域经济已成为推进农业产业化、农村城镇化和农民知识化，并最终实现统筹城乡经济发展的重要战略支点。”3月8日上午，全国政协委员马培华代表民建中央在全国政协十一届一次会议第二次全体会议上所作的《发展县域经济 促进城乡统筹》发言引起了与会者的关注。 这篇发言是民建中央精心准备的结果。2007年，民建中央就县域经济发展问题进行了广泛的调查研究：既有实地考察，还联合相关部门共同举办了一次关于县域经济的全国性研讨会。 2007年7月，民建中央“大力发展县域经济，实现城乡协调发展”考察团一行到山东进行了专题调研。此次主题是民建中央去年的调研重点之一。民建中央组织了由知名专家学者组成的调研实力强大的考察团，一路上风尘仆仆。短短六天的时间里，考察团共召开政府座谈会6次，实地考察了寿光三元朱村、寿光蔬菜批发市场等7家单位。考察团与当地政府企业进行深入交流，了解到很多新情况、新经验、新问题。 “几天中的所见所闻，山东县域经济的发展状况给考察团一行留下了深刻的印象和启发，我们对县域经济的认识不断深化。”回忆起那次考察，民建中央调研部负责人这样告诉记者。 调研结束后，民建中央又与国务院发展研究中心、湖北省政协共同举办了一次关于县域经济的全国性研讨会。研讨会深入分析了我国县域经济发展的态势和面临的问题，广泛交流各地各方面的工作经验和政策建议。会后，民建中央在总结会议成果的基础上，进一步完善县域经济课题总报告。 有了实地调研和研讨会的集思广益，民建中央对发展县域经济提出的建议更有针对性。马培华在大会发言中指出，县域经济在我国经济社会发展中具有重要地位。但长期以来，以城市经济为主导的经济发展思想在我国居于支配地位，要素配置过度向大城市倾斜，国民经济一直呈“高重心”发展态势。目前，县域经济发展面临着不少困难。 为了促进城乡统筹，马培华建议要培育和发展县域特色产业，大力发展民营经济和创业型经济；推进行政体制创新，增强县级政府的财政能力；改革完善农村金融体系，扩大县域经济资金来源；把县城建设成为县域经济的龙头和农村城镇化的经济中心，保障农村剩余劳动力有序转移。
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