粤桂合作特别试验区:打造绿色经济合作区

关于粤桂合作特别试验区产业对接的若干建议

  产业对接,是指有政府参与的,以市场为导向,以企业为主体,按照产业链的结构,实现跨区域间产业紧密衔接,以达到提高跨地区产业合作效率和效益目的的活动。粤桂产业对接可以是强势结合, 也可以是出于产业转移的需要或是对特殊区位和市场的需求。深入开展两广产业对接对于粤桂合作特别试验区的发展具有重要现实意义。因为粤桂合作特别试验区地处珠江上游,生态环保始终是发展要考虑的优先选项,也是粤桂双方的共同利益所在。因此,粤桂产业对接必须跳出产业梯度转移的传统模式(特指欠发达地区梯度承接先进地区淘汰落后产业的发展模式),突破外来优势企业对本地企业的产业链锁定,创新招商引资方式,坚持高标准,“有所为有所不为”,实现环境友好型产业、先进制造业、战略新兴产业和现代服务业的高位对接。

  规划先行 发展交通环保产业

  规划对接。应深入了解和研究两广“十二五”经济社会发展规划和产业规划,积极与规划、发改、交通等部门沟通协作,立足现实条件、产业基础以及对接要求,从经济社会发展、城市空间、产业结构调整、土地利用等规划层面主动对接,从基础设施布局、路网骨架、城镇体系、产业布局等具体方面针对性地融入,使粤桂合作特别试验区能够建成产城融合、产业健康发展的高质量园区。

  节能环保产业对接。节能环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环境治理产业。梧州再生资源加工园区2012年产值达210亿元,且有较好的产业基础和技术水平。西江上游经济带土地面积13.09万平方公里,人口2700多万,在大规模流域经济开发的过程中,要避免对环境带来较大的影响,摒弃先污染、后治理的传统开发模式,就要做到环保建设先行。西江流域的开发,为环保产业的发展提供了广阔的市场空间。广东环保产业年收入总额全国排名第三,环保技术服务全国第二,资源综合利用和洁净产品全国第三。粤桂双方可以优势互补,共同维护西江生态环保大局,联手研发技术,在粤桂合作特别试验区中大规模布局节能环保产业,开拓西江经济带市场。

  实现交通环保产业优先对接,既符合两广未来合作的要求,也契合全国发展的大局。

  突出重点 打造电子产业链

  电子信息产业与新材料有着密切的联系,而梧州稀土、钛等新兴产业的原材料储量多,因此,梧州有必要打造一个从原材料到电子信息产业的全息产业链。

  电子信息产业对接。电子信息产业是梧州市着力打造的千亿元产业。目前主要有手机配件、软件信息服务、手机整机、笔记本电脑、掌上多媒体和动漫创意等项目,2012年实现总产值102亿元,今年计划实现产值300亿元以上。广东电子信息产业总产值占全国三分之一,全国第一,华为、中兴是全球领先的通信设备供应商,液晶电视模组产量全国第一,动漫产业全国领先。但广东电子信息产业也面临着用工、用地等综合商务成本上升的问题,粤桂合作特别试验区应充分利用两广叠加的政策优势,加快推进电子信息产业公共服务平台和支撑体系建设,大力引进高端新型电子信息产业重大投资项目和产业链关联配套项目。推动广东相关需要转移的产业进驻试验区,从而实现双方在发展电子信息产业方面的双赢。

  新材料产业对接。梧州已探明金属矿资源有稀土、铅、锌、钛等12种,储量丰富,其中稀土、钛是战略性新兴产业的重要原材料。梧州应立足资源高效利用的原则,依法打击乱采滥挖和贱卖资源的行为,在粤桂合作特别试验区设立资源精深加工专业园区,与国际国内一流企业合作,对接高端技术,建立新材料生产、应用、研发、人才培训基地。

  力争多赢 实现现代服务业对接

  医药健康产业对接。梧州市医药产业经过多年的发展,已形成以中成药生产为主、化学原料药生产为辅的工业体系,拥有三七总皂苷提取纯化、中药提取液超低温冷冻干燥和化学原料药精制纯化等一批国内领先的核心技术。拥有生产批准文号的产品有523个, 29个产品为全国独家品种,食品工业、日用化工产业作为梧州市的传统支柱产业,逐渐向健康品产业方向发展。“神冠”蛋白肠衣、“双钱”龟苓膏、“冰泉”豆浆晶、“龙山”动植物保健酒、“茂圣”六堡茶、“甜蜜家”蜂蜜制品和“田七”系列个人护理等健康品畅销国内外。广东生物医药全国领先,中药产业规模全国第一。双方可以通过园区平台,建立踌区域产业联盟,通过行业、企业和中介机构间签订具有权利义务约束力的协议,进行研发合作、产业链合作、品牌合作、市场合作、技术标准合作和园区合作,共同把医药健康产业打造成具有国际竞争力和影响力的强优产业。

  现代服务业的高位对接。立足梧州综合交通枢纽优越条件和生态优势,两广共同建设商业物流、旅游休闲等现代服务业配套设施。推进规模化、品牌化、网络化经营,发展信息服务、文化旅游、金融、房地产、商业会展等。此外,广东省社会老龄化程度在全国各省、市、区中排在前列,银发产业的发展空间巨大,梧州环境优美,交通便利,生活成本相对较低,健康服务业也有较好基础,这方面也是产业对接的重要内容。总之,粤桂在现代生活、生产服务业对接合作的潜力很大,完全有可能将试验区打造成为现代服务业的重要聚集区。

  医药产业与现代服务业有着天然的联系,实现医药产业与现代服务业的有机结合,需要政府有关部门的政策引导,更需要相关专业部门的倾力合作,从而实现产业双赢或多赢局面。