广西-东盟经济技术开发区发展纪实

　　广西-东盟经济技术开发区工业园一角。

　　阳春三月，暖风徐来。从首都北京传来一个振奋人心的好消息：经国务院正式批准，原南宁-东盟经济开发区升格为国家级经济技术开发区，定名为“广西-东盟经济技术开发区”。几经变迁，这座以工业产业为支撑的“生态卫星新城”终于实现华丽转身，强势崛起。

　　曾经的归难侨安置地

　　工业总产值突破百亿元大关

　　广西-东盟经济技术开发区，前身是武鸣华侨农场，曾在特殊年代先后安置了来自印度尼西亚、越南、缅甸、马来西亚等9个国家的归国华侨1.2万多人。

　　1990年底，自治区政府批准在华侨农场成立南宁华侨投资区，以农业为基础，工业为龙头，招商引资。

　　2004年中国-东盟博览会落户南宁，自治区党委、政府审时度势，决定以武鸣华侨农场为依托，建设国家级中国-东盟经济园区。2005年12月经国家发展和改革委审核，成为第一批省级开发区。作为博览会的载体，园区迅速吸引了国内外企业关注的目光，招商引资以及基础配套设施和民生保障建设取得了前所未有的成绩。

　　据统计，2004年到2012年，开发区工业总产值从3.03亿元增加到126.22亿元;社会固定资产投资从3.29亿元增加到98.73亿元。

　　开发区一跃成为南宁乃至广西发展速度最快、最具投资潜力的区域，成为广西北部湾经济区重点产业园区之一，形成了食品加工、轻纺制鞋、生物制造三大产业，入园企业达200多家。

　　基础配套日臻完善

　　“这里越来越像一座城市”

　　在开发区经济社会实现跨越发展的同时，新的困扰也随之而来。由于地处郊外，无法享受和利用市区现有的配套设施，开发区的建设发展不可避免地受到制约。辖区180平方公里广阔土地，人口仅6万多，人气明显不足。

　　2011年下半年，开发区新一届领导班子审时度势，深刻认识到城市化发展滞后、城市配套设施不完善、城市承载能力不足，已经成为制约开发区加快发展的突出瓶颈，决心用3-5年时间“造一座城”!

　　“思路决定出路，城造好了一切问题都容易解决。包括企业遇到的招工难、招商引资难、工业配套不完善、缺乏人气，以及农业职工大量欠保等问题，都需要靠城市化、工业化和农业产业化来解决——归根结底就是需要通过造城来解决。”开发区党工委书记、管委会主任胡志崇认为，一方面，工业快速发展客观上需要完善的城市功能配套、需要人气来支撑，发展为城市是顺理成章的事情;另一方面，农业发展也需要造一座城，需要通过城市化推动农业发展，给农业腾出空间，增加就业。

　　对此，自治区党委、政府表示高度认可和大力支持。2012年初，围绕建设“南宁市北郊以工业产业为支撑的生态卫星新城”的目标，一场轰轰烈烈的造城运动正式打响。

　　一排排现代化厂房拔地而起，一栋栋公寓式居民楼错落有致，一条条宽阔平整的新修马路四通八达，入夜的广场上华灯齐放、美食飘香……昔日的落后冷清逐渐被日益繁华的景象所替代。

　　今年，总投资12亿元的华侨城即将迎来了首批1508户归侨侨眷入住。以归侨侨眷为主的广大农场职工居民将通过“以房换房”的方式越来越多地自愿向中心区集中居住。

　　随着基础配套日臻完善，各类社会资本也纷纷投入。开发区水、电、路、通讯等基础配套设施完备区域达30平方公里;一大批优质的教育卫生资源和金融机构、高档写字楼、大型城市综合体等重要配套纷纷进入。尤其值得一提的是，开发区率先在广西实施15年免费教育，解决了外来务工人员的后顾之忧。

　　“这里越来越像城市了!”老华侨们高兴地说。

　　跻身国家队

　　向多功能综合性区域转变

　　根据国务院要求，广西-东盟经济技术开发区将实行国家级经济技术开发区的政策，加快转变经济发展方式，按照先进制造业与现代服务业并重，利用外资与境内投资并重，经济发展与社会和谐并重的要求，向以产业为主导的多功能综合性区域转变，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用。

　　胡志崇表示，开发区将以成功升级国家级为契机，按照国家级经济技术开发区的标准和要求，融入广西北部湾经济区大开发大发展浪潮中，深入实施“造城运动”和“再造乡村运动”，强力推进招大引强，做大做强现代工业，统筹城乡发展，实现工业化、城镇化、农业产业化同步发展和经济社会协调发展，全面建设充满生机活力的国家级经济技术开发区。

　　根据发展规划，到2016年，开发区将初步形成卫星城市的雏形，总人口达到14万人，工业总产值达到400亿元。

　　同时，开发区还将通过实施都市农业综合开发，建设300公里绿道网络、打造山水田园小镇及特色风貌街区，大力发展乡村休闲旅游，以吸引越来越多的市民、游客到农场旅游、居住、工作、生活，最终将开发区建成集综合产业区、旅游度假区和现代农业示范区为一体的生态卫星新城。