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11月15日，是南宁高新区建设发展历史上又一新的里程碑。国家科技部火炬中心副主任杨跃承率专家组一行，对《南宁高新区创建国家创新型特色园区建设方案》进行论证。专家组经过实地考察、审阅材料、听取汇报，《南宁高新区创建国家创新型特色园区建设方案》顺利通过专家论证。
南宁高新区党工委书记、管委会主任李晓东表示，《南宁高新技术产业开发区创建国家创新型特色园区建设方案》通过高级别、高规格的专家论证，更进一步增强了南宁高新区加快创新型特色园区建设的信心和决心，也为南宁高新区下一步深入贯彻落实党的十八大精神和全国科技创新大会精神创造了良好条件。南宁高新区将认真贯彻落实专家组的意见建议，进一步完善和优化建设方案，明确思路，强化措施，加强组织实施，加快推进国家创新型科技园区建设工作。力争2015年全面达到建设国家创新型特色园区的各项目标，努力实现园区经济跨越式发展。
1 创建国家创新型特色园区的发展基础
南宁高新区成立于1988年9月，1992年11月经国务院批准为国家级高新区，现有规划面积120平方公里，辖科技工业园和安宁工业园两个园区。建区以来，累计完成基础设施投资150亿元，是广西北部湾经济区内产业门类最为齐全、配套设施最为完善的综合性高技术园区。
南宁高新区按照“大产业、大配套”的要求，适度超前完善道路及配套基础设施，高标准建设一批现代化、信息化的创新创业载体，建成了中国-东盟总部基地一期、二期、三期共计27万平方米，在建的有中国-东盟总部基地五期、生物医药标准厂房、北部湾（广西）经济区服务外包产业园以及高端人才公寓共计139万平方米。
南宁高新区与各大商业银行和金融机构建立了广泛的合作关系，入股地方性银行、担保公司和出资参与广西中小企业信用担保三级共建体系累计7000万元；投资1亿元成立了融资新担保公司和风险投资公司；整合建设性投融资平台，高新区建设总公司资产从9.9亿元迅速扩大到30多亿元；积极培育企业上市，用财政鼓励辅以专业服务，扶持企业上市，目前已有上市企业三家，并形成了近20家重点培育的企业上市梯队；积极开展“新三板”工作，为非上市公司股权交易搭建平台，现已有7家企业启动股改。高新区管委会还与广西大学、广西科学院签订了合作框架协议，由高新区财政出资，双方在产业孵化、公共创新平台建设、人才培养、研发等方面展开全面合作。
南宁高新区所在的南宁市地处泛北部湾经济区、泛珠三角经济区、华南经济圈、西南经济圈和大湄公河次区域经济区等多个区域合作的交汇点，不但是西南出海大通道的重要枢纽城市，而且还是中国唯一同时拥有海路、陆路、航空和内河综合交通枢纽与东盟各国连接的省会城市，对广西沿海城市发挥着中心城市的依托作用，对华南、西南经济圈发挥着枢纽城市的连接作用，对东南亚各国发挥着中国前沿城市的开放作用。作为中国-东盟博览会永久举办地，近年来，南宁市对东盟开放合作水平不断深化，广西与东盟国家的贸易额不断提高。南宁市所在区域汇集了国家西部大开发政策、沿海沿边开放政策、民族区域自治政策和北部湾经济区开放开发政策等优惠政策，投资环境良好，开放条件优越。
自治区党委、政府和南宁市党委、政府对南宁高新区的发展一直高度重视和大力支持。特别是2001年以来，自治区党委、政府关于开发区政策的及时出台，给予空间拓区和充分授权，直接促进了高新区经济总量的跃升，并形成了现今的园区开发建设水平和形态。今年，自治区政府又出台《关于加快高新技术产业开发区发展的若干意见》；为支持南宁高新区建设国家创新型特色园区工作，南宁市政府和广西科技厅联合成立了领导小组，出台《关于支持南宁高新区建设国家创新型特色园区的若干意见》和《考核办法》。
2 创建国家创新型特色园区条件日臻完善
南宁高新区经过20多年发展，已成为广西开发区中企业聚集最多、投资吸引力最强、创新要素最活跃、配套条件最成熟的科技工业园区。先后被确定为“国家火炬计划软件产业基地”、“国家863亚热带生物产业基地”、“国家电子商务示范基地”，也是自治区重点打造的“千亿元产业园”、广西北部湾经济区“生物医药产业园”和南宁市“国家高技术生物产业基地”重点实施园区。
建区以来，南宁高新区营业总收入年均增长41.12%，去年达到820.6亿元；工业总产值年均增长45.6%，去年达到698.3亿元；利税年均增长45.78%，去年达到103.1亿元。园区固定资产投资不断加大，园区形态不断完善，2000年以来，全社会固定资产投资年均增长53.7%，去年达到152.63亿元。投资和产出水平不断提高，去年，工业项目平均投资强度达到532.1万元/亩；工业土地产值产出率达到718.5万元/亩；工业土地税收产出率达到8.1万元/亩。
南宁高新区已形成生物工程与医药、电子信息和机电产品制造、汽车零配件等主导产业。尤其是生物工程与医药产业在中成药领域已形成了较完整的产业体系，具有较大的总量规模，具有较强的研发和生产能力。到去年底，生物医药产业类企业达110多家，实现工业产值146.63亿元，约占高新区工业产值总量的21%。
南宁高新区初步建立了以发展高新技术产业为导向、以国家级孵化器为载体、以科技型中小企业为核心、以各级技术工程中心为依托、以公共技术服务平台为基础的技术创新服务体系。已建成广西最大的科技孵化器，孵化面积已增加到15万平方米。生物工程技术中心已完成了GMP厂房的建设工作，接纳中试项目共100项，其中国家级项目8项，新的生物工程技术中心正在建设中，建筑面积将达到8万平方米。
目前，高新区内拥有国家认可检测（测试）实验室5家、国际认证实验室1家、国家认定企业技术中心1家、国家级工程技术研究中心1家、自治区级工程技术研究中心16家，占全市45.8%，市级工程技术研究中心28家，自治区级企业技术中心21家，占全市44.5%，市级企业技术中心24家。从各级技术中心中，产生了一大批拥有自主知识产权、国内乃至国际领先的工艺和技术，拥有发明专利占全市48%，高新技术企业占全市69%。
南宁高新区建有国家火炬计划软件产业基地、国家863计划生物产业基地、南宁国家生物高技术产业基地等多个示范基地，对推动产业和创新成果聚集作用明显。
3 创建国家创新型特色园区的战略定位
基于南宁高新区发展的战略需求以及自身的基础优势，南宁高新区通过建设创新型特色园区努力成为中国与东盟开展创新合作及提升区域影响力的战略枢纽区。
从区域创新来看，建设科技、产业、金融等多领域、多层次的合作载体和渠道，成为国际化创新合作的重要节点和广西北部湾经济区的创新引擎。
从产业发展来看，南宁高新区将建成为新兴产业发展的策源地和广西战略性新兴产业主阵地，成为跨境科技金融合作的重要高地。
从园区形态来看，南宁高新区将建成为广西科技创新的核心区和示范区，成为创新创业活跃、人才和成果涌现、创新资本高度密集、新兴业态不断涌现的商业价值实现高地；成为集高端商务区、研发密集区、科技产业区、高端居住区以及和谐生态社区为一体的新型科技创新城，引领南宁市建设创新型城市的核心区域。
4 创建国家创新型特色园区战略目标
至2015年，南宁高新区创建国家创新型特色园区目标为：
一、实现千亿元产业园区目标，生物工程及医药或电子信息产业占园区营业总收入的比例高于40%以上；工业增加值率达到35%以上；企业净利润总额占营业总收入比例高于6%；经认定的高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于50%。
二、产业规模不断壮大，将生物工程及医药或电子信息产业建成全国领先的优势产业集群，产值分别超100亿、200亿元；至少培育2家年销售收入超50亿元的高新技术企业或上市企业，培育一批与之密切协作配套的科技型中小企业群体。
三、建立健全创新创业所需要的各类公共服务平台，主导产业至少建成2家国家级研发机构、4家国家级产业促进机构、2家科技创新投融资机构，以及2个产业技术创新联盟。
四、自主创新能力全面提升，园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到4%以上；园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于5%；每万名从业人员拥有的年新增授权发明专利数高于15件；每万名从业人员中本科以上学历人数高于2000名。
五、2015年园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。
5 创建国家创新型特色园区的内容措施
南宁高新区基于形成对东盟国家的产业控制力的战略需求，在优势资源基础上，将重点发展生物农业、生物工程与医药、电子信息等产业；面向东盟发展需求，重点发展教育培训产业；针对广西北部湾（广西）经济区一体性化建设，发挥创新引擎作用，重点发展科技金融业、科技服务业和创新总部。
一是建设国际生物产业园。高新区将加强与新加坡的合作，依托南宁高新区内南宁国家高技术生物产业基地和国家863生物产业基地两个国家级生物产业示范基地，共同打造国际生物产业园。规划用地面积约10平方公里，分两期建设，重点发展生物医药和生物制造（工程）产业，力争在2015年，实现产值500亿元人民币。目前，国际生物产业园一期已规划4平方公里，已有中恒制药、英美特生物技术、三科医疗、九州通医药等项目入驻，计划总投资23.5亿元。
二是建设电子信息产业园。规划用地10平方公里，围绕富士康、丰达电机等龙头企业，打造完整的产业链条；建设区域性信息交流中心，引进淘宝网、猫扑网、人人网等电子商务企业，加快发展电子商务；在电子信息产品制造及软件产业基础上，建设“广西移动通信信息产业园”，形成电子信息产品制造、软件开发与通信信息互为支撑、互促发展的产业格局，力争在2015年，实现产值300亿元人民币。
三是建设教育培训基地。规划2平方公里，着眼于教育培训产业品牌的打造，大力发展国际学历教育、国际人才培训、政府培训、企业家培训、经理人培训等高端教育培训项目；着眼于东盟和本地区产业发展的需求，大力发展专业人才培训，培养生物产业技能人才、电子信息产业技术人才、金融和商务人才等，重点引进IBM、微软建设软件外包服务人才培训基地。
四是建设创新总部基地。重点是要推进企业总部基地五期12.5万平方米多功能工业厂房、生物医药标准厂房和广西北部湾经济区服务外包产业园建设，面向东盟和国内大力吸引和发展企业总部、区域总部、研发中心、销售中心、中试基地等，引进和发展法律、咨询、信息、中介等知识密集型服务业，形成以创新为特色优势的总部经济区和科技创新城的心脏。
五是建设科技金融基地。规划用地1.5平方公里，争取国家、自治区和南宁市支持，充分利用泛珠三角区域合作，尤其要充分利用桂港金融交流，引入国内外知名银行、保险、证券、创业投资机构和北部湾银行等区域性重点金融机构，培育中国-东盟金融要素市场。建立区域性期货交易中心、广西北部湾经济区信用平台和融资平台，推进科技和金融的结合，发展科技金融产业。
6 促进产业集群发展 完善区域创新体系
南宁高新区将积极参加科技部火炬中心“创新型产业集群建设工程”和“科技服务体系火炬创新工程”，吸引和培育科技型企业，创新产业发展模式，形成制造业和科技服务业良性互动的发展模式。
设立总额为2亿元的创新基金，对创业期科技型中小企业进行支持。优化留学人员创业园、大学生创业园、生物产业孵化园等孵化园区的承载能力，整体提升园区工业企业聚集功能、服务功能和创新功能，探索形成“科技孵化+创业投资”、“创业导师+专业孵化”、“共性平台+创新网络”等新的孵化服务机制。
2013年以前，建设15万平方米企业加速器产业基地，并积极争取加入科技部加速器试点工程。设立小巨人计划，通过跟随投资、上市奖励等专项扶持和重点服务，培育若干技术创新能力强、品牌优势明显、发展迅速、销售收入超亿元的企业。
实施千百亿工程，促进龙头企业快速成长，用好用足优惠政策，支持龙头企业创新和国际化发展，打造若干百亿级龙头企业；加强龙头企业与中小企业的合作，打造具有较强竞争力的千亿级产业集群。积极探索“区校一体化”产学研合作新模式。设立总额1亿元的科技成果转化资金，对重点成果转化项目进行扶持。
在完善区域创新体系方面，南宁市高新区将努力加强人才体系建设，牢固树立“人才是第一要务、第一资源”的理念，积极营造引才、留才、用才优良环境。设立“领军人才工程”，吸引高端人才和专业团队到高新区创业；开展人才培训计划，为区内企业提供相对稳定的专业技工引进渠道。结合产业发展规划大力引进包括大学、科研机构、重点实验室、工程研究院、企业研究中心等在内的国际国内知识载体；建设开放实验室，促进科研资源的充分利用；针对产业需求，建设糖醇酸技术公共开发研究中心。设立总额为2亿元人民币的创投母基金，促进风险投资发展；积极争取“新三板”试点；建立由投资平台、贷款平台、担保平台和信用平台组成的投融资服务体系；探索统贷统还、集合债券、信托计划、信用保险、贸易融资和设备租赁等金融产品和服务。
广西县域经济网
