钦州港区一切围着项目转

    秋季的钦州港，碧海蓝天，艳阳高照，一派生机……当走进钦州港经济开发区，扑面而来的是一股股发展热潮，不仅港区处处是工地，而且工地上人声鼎沸、机械轰鸣，来往车辆如梭，处处涌动着抓项目保增长保民生保稳定促发展的滚滚热潮，处处可感受开发区涌动着大开发的热潮，新的经济增长点不断增加，令人振奋。   

    今年1-10月份，开发区规模以上工业增加值完成24.4亿元，同比增长12.8%；规模以上工业总产值完成91亿元，全社会固定资产投资完成121.6亿元，同比增长38%；财政收入完成9.7亿元，同比增长29%；港口吞吐量完成1614万吨，同比增长28.4%。

     打好项目“征地战”

    “千重要，万重要，加快发展最重要；千条路，万条路，没有项目无出路。”这是钦州港区工管委决策层形成的共识。

    在钦州港区采访时，深深地体会到“志在超越”的发展氛围。他们面对北部湾经济区万马奔腾的发展局面，在国际金融危机中没有安于现状，而是加快发展，招大商、引巨资，奋力赶超。一切围着项目转，一切围着项目干，在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓快开工、开工项目抓快投产。坚持“项目压倒一切”，坚持高位嫁接、高速推进、高效服务，重大项目建设明显加快。

    今年，开发区在建项目96个，所涉及到的土地近万亩，海域2.8万亩。其中所需的近万亩土地中，没有一亩是国有存量土地，都需要重新征地拆迁，而且这些项目开工要求急，进度要求快。为保证项目建设用地的需要，开发区广大干部憋着一股劲，争分夺秒、夜以继日地工作。一方面抓住市“双保行动”节约集约用地百日大战之契机，组织了25个项目共5556 亩用地指标的报批，从法规上保证了这些急需开工建设项目的用地。另一方面成立拆迁指挥部作总协调，成立专项工作组，调动所有的行政资源，保证每个项目建设落实到单位、落实到人。在项目多问题复杂的情况下，根据项目征地拆迁任务的时间紧急度、项目重要性进行汇总分类，有效、科学地统筹好征地拆迁工作，在确保重大项目用地需要的同时，其他项目的征地拆迁工作也同时推进。据统计，1-10月份，开发区共完成近8000亩土地、20000亩海域的拆迁工作，有力地保障了中石油物流项目、千万吨炼油厂的100万吨储备罐、环北路、三墩路、大榄坪铁路支线、六景到钦州港高速公路港区段、沙井大道港区段等项目建设用地的需要，同时也拉动了开发区投资的快速增长。

    为了扎实推进征地拆迁工作，开发区组织了专门的队伍深入社区，妥善处理群众提出的问题，维护好农民利益，争取绝大数群众支持项目建设。在补偿标准方面实行就高不就低，使农民享受更多实惠；在农民的安置工作方面，到2008年底开发区己累计投入1.12亿元建成农民永久回建房806套，临时回建房763套，解决了4600人的住房问题。今年继续投入6000万元建成农民永久回建房438套，解决约1600人的住房问题。为进一步完善被征地农民的社会保障体系，开发区1-9月份投入1700多万元，对被征地农民的就业培训、低保、养老、新型农村医疗、大病救助、教育等范围和标准进行了扩大和提高。根据开发区实际，工管委将项目建设用地用海后生产生活受到影响的符合低保标准的5000多名群众全部纳入城镇低保范围，平均享受标准为120元/人.月—200元/人.月；实施免费参加新型农村合作医疗制度，让开发区18074名农村户口的群众免费参加新型农村合作医疗，参合率达100%；实行开发区农民户口的子女免费就读高中制度等。　　

    打好项目“施工战”

    总投资17.3亿元，道路总长51公里的12条城市二级以上主干道路全面施工，年底要完成投资4.43亿元；

    2700亩三墩库区年底要完成吹填，计划完成投资3.3亿元；

    全长13.2公里的三墩公路年底要实现简易通车，计划完成投资3亿元……

    为了确保开发区一大批项目的顺利推进，开发区切实做好投融资工作，保证项目建设资金所需。在市委、市政府的支持协调直接运作下，开发区充分利用临海公司这个投融资平台，加强与银行的合作，1-9月份共获得中国银行钦州分行与国开行广西分行等的项目建设贷款17.43亿元。

    为了加快大榄坪至三墩公路这一事关全局的重点基础设施建设，开发区通过科学安排，合理调度，每天组织100多艘吹沙船、运石船，数十辆大型挖掘机、推土机和200多辆大型运泥车轮番作业，以每天填土近万立方米，抛石近万立方米，吹沙数万立方米，形成路基250米的速度向预定目标冲刺……开发区领导、干部同施工单位一起吃住在工地，现场解决问题。交警部门增加警力，24小时驻守施工现场，加强交通运输安全管理，维护项目安全施工。为了加快吹填和减小三墩岛库区周边污染，施工单位在三墩库区抛石围堰后再进行吹填；为了减少海浪对路基的冲刷破坏，施工单位采取抛石护坡办法加快吹填施工。通过一系列措施，到11月5日，大榄坪至三墩公路己完成路基6公里，抛石80万方，吹沙120万方，填土100万方，完成投资21800万元。

    打好“项目服务战”

    “从递交核准报告到获得营业执照，只花了6天时间，当时我只有一个反应：速度太快了，不可能吧！”钦州港汇海粮油工业有限公司总经理张志坚说。

    张志坚是一名来自福建的商人，今年5月他来到钦州港考察华港大豆加工项目，6月份就正式投资2000多万进行生产。张志坚介绍，这是他第一次来广西投资建厂，所有办厂需要的手续都是在钦州港区招商局一个普通办事员协助下完成的。“之前在广东需要花30天办的复杂手续，在钦州港只花6天就办完了。这种办事效率太出乎意料了。”

    今年以来，受国际金融市场急剧动荡、世界经济下行、国内经济减速等众多因素影响，以外向型经济为主的钦州港经济开发区的临海工业经济不可避免地遭遇严峻考验。

    年初，钦州港区有三分之一的生产企业停产，有三分之一的企业处于不正常生产状态，生产相对正常的企业只有三分之一，生产形势严峻，其中工业产值下降幅度最大的月份达37.8%。

    为了扭转这个被动局面，钦州港区工管委积极开展“服务企业年”活动，创造条件协调解决企业生产经营方面存在的困难和问题，为企业争取国家各类扶持资金，解决企业资金紧缺、贷款难、融资成本高问题，千方百计促成建成企业尽快试产投产，为企业逐步恢复生产创造了较好的外部条件，促使工业经济持续向好的方面发展。到10月底，共为工业企业申请到各类扶持资金共计3964.5万元。东油沥青、大洋粮油、新天德能源、桂鑫、永盛等多家主要工业企业产量超过去年同期水平，燃煤电厂10月份单月发电量也同比增长1.8倍。

    工业经济运行的好转，也促使开发区重点税源企业上缴税收呈加快增长趋势。1-10月份，东油沥青上交税收1.58亿元，同比增47.6%；恒星锰业上交4366万元，同比增16.7%；新天德能源公司上交1518万元，同比增12.3%。

    面对北部湾经济区百舸争流、千帆竞发的发展态势，钦州港区正紧抓项目建设不放松，排难奋进，实现经济社会又好又快发展。