大化县:合力调解山林纠纷促和谐

  调解会现场

  2019年1月18日,伴随着一纸用GPS进行坐标定位的新山林界线和解协议的签订,一起沉积24年涉及1000人的“六着岭卜”山林纠纷案终于在大化瑶族自治县调处办、林业局、法院、大化镇政府等部门的合力下被成功调解。纠纷双方当事人20余年的恩恩怨怨,至此化干戈为玉帛。

  流水村“六着岭卜”山林纠纷案起因于1982年都安县林业三定工作,工作队把六着岭卜60.5亩林地划为流水村下庆东曲村民小组自留山,并颁发了自留山证。由于这块自留山离这两个村民小组比较远,村民让自留山自然生长更新,林木长势不好。在山周围有耕地的板上、金马、那沙、局凤、板江,见这座山荒草丛生,纷纷到六着岭卜开荒种粮食作物。1995年,东曲下庆到自留山六着岭卜造林,种到了板上、金马、那沙、局凤、板江开荒地里,板上、金马、那沙、局凤、板江群众认为自己开荒好多年,已经变成自己的土地了,遂去拔苗毁林,双方群众多次争持,对峙,大化镇人民政府多次调解无果,1996年东曲下庆向县人民政府提出确权申请书,由于各种原因,没有结案,案发至今24年。

  1月18日,由县林业局协调,县国土局、法院、调处办,大化镇人民政府,流水村村民委,组成县乡村三级调处团队,召开纠纷双方协调会。通过双方在大化镇召开参照法庭庭审并有山林纠纷调处特色的全新模式协调会,参照法庭不拘于法庭庭审,会上双方举证、质证、辩论,然后调解。整个协调会在公开、公正、规范、有序地氛围中进行,调处团对纠纷双方耐心地开展达5小时思想动员,双方最终达成和解,现场签订和解协议,双方当事人满意而归。

  据了解,大化县林业用地312.5万亩,占全县土地面积75.7 %。近年来全县工业、农业、交通、旅游项目等征用林地占总征地面积的70%以上。随着招商引资工作不断推进,高速公路及县乡公路建设进度加快,城市建设扩张和扶贫异地安置区扩大,涉及征用林地项目增多,由征地补偿问题和公益林补偿金引发的群体性山林纠纷呈高发态势。

  为不影响招商引资项目落地、全域旅游工作推进、高速公路建设、城市扩建及扶贫安置区建设、林区社会稳定等。去年10月以来,大化县林业局正视问题,对久拖不结的大案要案认真分析,巧借全县开展打黑除恶专项活动时机,主动作为,乘势而动,从创新山林纠纷调处工作机制破局,整合调处力量成立专案组,通过县乡村三级联合调解、利用高科技勘界、参照法庭庭审召开协调会等新方法,于2018年12月成功调解大化镇景山村案发11年涉及760人的“巴低山”纠纷案;于2019年1月8日调解成功都阳镇忠武村案发12年且对都阳、岩滩、羌圩、北景等乡镇林区生产秩序有重要指导意义的韦某献与韦某克纠纷案;于2019年1月22日成功调解古河乡古河村案发13年涉及550人的“香岩洞”纠纷案。

  四个要案积案双方和解,做到案结事了,息诉罢访。为全县对大面积山林纠纷地勘界、驾驭有双方律师参加的政府协调会、处置大规模群体性对峙事件、调处涉及人数众多民风彪悍地区复杂案件积累了经验。为全县营造良好招商引资环境,助推全县全域旅游建设,为各项城乡建设项目扫除障碍,从源头治理信访问题,切实维护好林区生产秩序和社会稳定。(覃文军)