平果县政协:探索履职模式推进提案工作

  2017年以来,平果市政协在市政协的精心指导和县委的坚强领导下,紧紧把握团结和民主两大主题,认真贯彻落实中央“两办”《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神,积极主动向县委、县政府汇报提案工作,得到县委、县政府的大力支持,有效地推动提案工作的开展。该县政协九届二次会议以来,全县共立案提案54件,目前,办复率100%,采纳率达94%以上,委员满意率达98%。

  打牢调研基础,提高提案撰写质量。2017年,该县政协召开全会前,通过界别活动,组织广大委员围绕民生、热点、难点和经济发展中的重大问题,深入基层开展调研活动,广泛收集社情民意,并紧扣县委、县政府年度中心工作展开讨论,进一步统一思想。通过调查研究,协商论证,委员开阔了视野,拓宽了思路,为撰写提案夯实了基础,促进了全县提案质量的提高。如委员们撰写的《关于加大打击非法电鱼行为力度保护右江渔业资源和水域的建议》、《关于尽快对县城区新增道路安上路灯、提升亮化的建议》、《关于加强城区户外广告牌整治的建议》、《关于要求将小城镇建设经费纳入县级财政经费预算的提案》等提案,内容涵盖了该县经济和社会发展的多个领域,关系到人民群众的切身利益。提案的意见和建议采纳落实后,解决了一批社会热点难点问题,得到了社会的认可,受到群众的点赞。

  党委政府支持,提高提案落实质量。积极争取县委、县政府重视政协提案工作,使重点提案列入县委常委会、县政府常务会重要议题进行研究部署,并得到县委、县政府领导牵头督办,进一步加大了提案督办力度,如《关于优化县城车辆静态管理的建议》、《关于加强统筹推进重大项目前期工作的建议》、《关于建立扶贫项目监督机制的建议》等重点提案,在县委、县政府领导督办后,牵头领导每个月听取承办单位汇报落实情况一次以上,要求各承办单位严格按照法定的办理时限、办理程序进行办理,并协调解决提案落实中遇到的困难和问题,有效地促进重点提案的办理,使这些提案全部在规定的时间内办结,落实率达100%。

  健全工作机制,加大提案督办力度。强化提案办理目标管理责任制。九届二次会议后,我们积极主动向县委汇报提案工作,及时与县政府沟通提案办理情况,让县委、县政府充分地了解提案工作,最大限度地取得他们对提案工作的重视和支持,使提案办理工作能够纳入年度绩效考评内容,有效地推动了提案工作的开展;建立提案办理通报制度。提案交办两个月后,每月10日前将上个月提案办理情况反馈给县委、县政府督查室,以便县委、县政府根据提案办理进度采取相应的督办措施;每年下半年开始,县委、县政府督查室每两个月将提案督办情况反馈给县政协,做到情况互通,联合督办,为加快提案落实进度提供强有力的保障;建立提案专题协商制度。对涉及面广、涉及部门多的提案,召开提案协商会,让提案者与承办单位面对面地协调,共同研究提案办理的措施和办法。如今年《关于加大打击非法电鱼行为力度保护右江渔业资源和水域的建议》提案,涉及水产、环保、公安等部门,听取承办单位汇报后,及时召开协商会,共同研究职能配合、联合执法等问题,加快了提案的落实进度。

  聚焦民生提案,及时解决热点问题。从关注民生,维护群众利益出发,争取提案反映的焦点热点问题列入县委、县政府年度重点解决事项,使一些关系民生的问题得到圆满解决,充分发挥了提案实效性。如饮用水安全是群众一直关心的热点话题。2017年,韦秀引委员撰写了《关于提高平果市城水质卫生安全和工业工厂和谐发展互不冲突的建议》提案,县政府常务会研究后,决定把该提案反映的问题列入重点解决的事项之一。经相关部门配合,加强了对水源地布见水库综合整治力度,对过滤消毒池进行升级改造,对过滤消毒池周边污染环境进行政治,确保了饮用水质量,保证了县城区22万多人的饮水安全。

  加强协商督办,提高提案转换成果。每年召开的提案办理协商会,都坚持邀请县委、县政府领导到会指导,听取承办单位的工作汇报和提案者的意见和建议,共同研究提案落实的措施和办法。如2017年11月23日,在协商解决《关于提高平果市城水质卫生安全和工业工厂和谐发展互不冲突的建议》、《关于建立平果市招工及求职信息平台的建议》等提案工作中,县政府分管领导认真听取提案人和承办单位的意见和建议并与他们共同探讨落实措施。会后,承办单位加大落实力度,使提案提出的意见和建议得到圆满解决,让群众从中得到实惠,提案的作用获得公众点赞。(黄春合)