大化县多措并举服务返乡人员创业

　　本网大化讯 大化县工商局趁着春节期间大批在外经商、务工人员返乡的契机，结合工商部门职能，多措并举积极服务返乡人员创业，推动大化县市场主体快速增长。截至2017年2月13日，春节前后大化县新创办市场主体132户，注册资本1.3亿元，从业人数313人。其中，新创办私营企业17户，注册资本1.08亿元;农民专业合作社15户，注册资本799.5万元;个体工商户100户，注册资本1302.8万元。

　　优化审批流程，提高返乡人员工商登记效率。开辟返乡人员办照“绿色通道”。在注册登记窗口对返乡人员创业实行申请、受理、审批“三优先”，安排专人提供“一站式”服务，推行预约服务、延时服务、延伸服务、跟踪服务、上门服务等机制。推行“多证合一”登记制度改革。积极推进工商、税务、质监、社保、统计、公安等部门的登记服务整合，属于企业和农民专业合作社类型的，全面实施 “六证合一、一照一码”登记制度改革;属于个体工商户的，实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，通过填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”， 直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。放宽住所(经营场所)登记手续。支持返乡人员依托农民工创业园、工业园区、商务秘书机构的集群注册，对登记住所(经营场所)设在孵化园、创业园、创业基地、商务秘书等集中办公区楼宇内的，可以按照工位进行登记注册，为返乡创业者提供更为高效、便捷的登记服务。

　　创新监管理念，营造返乡人员良好经营环境。推行扶持式行政执法方式。对返乡人员无恶意、无故意及社会危害轻微的首次违法行为，采取行政指导方式予以规范。注重通过建议、辅导、示范、提示、告诫、公示以及其他非强制性行政管理方式，引导返乡人员创业遵章守法、诚信经营。推行“双随机”监管，减少行政干预。逐步推行“双随机”监管方式，减少日常检查。除依法抽查、投诉举报和上级部署专项行动外，原则上不再对中企业进行日常检查，严禁多头执法、多头检查或滥施强制措施，最大限度维护中小微企业的正常经营。

　　提升服务水平，降低还乡人员创业和经营成本。引导企业实施商标品牌战略，力助企业做大做强。积极引导返乡人员创办的市场主体开展商标注册。鼓励他们以自有品牌拓展市场，对符合驰名、著名商标申报条件的企业，加强指导申报和推荐认定。加强商标日常管理，严厉打击商标侵权假冒行为，加强对返乡人员创业提高商标品牌意识，实施商标品牌战略的引导扶持力度，促进企业做大做强。建立辅导站，为返乡人员创办企业提供创业辅导。依托工商所属地监管，建立工商部门服务辅导站，通过发送宣传册、宣传板报、专题讲座等方式，深入各类创客空间、专业市场等，对初次创业的大学生、返乡农民工、退役士兵等有针对性地进行政策解读和创业辅导，为初次创业人员解决创业困难等问题。加大政策法规宣传力度，营造创业创新氛围。建立返乡人员创业政策法规宣传长效工作机制，制定宣传计划，利用注册登记咨询、市场监管进企业、进社区、进园区、进楼宇等工作契机，大力宣传商事制度改革成果和工商登记注册流程，以及县人民政府、工商部门扶持、服务大众创业的政策措施。同时，发挥工商部门开设的短信、微信、QQ群等新媒体联系服务群众的作用，加强与网友互动和在线服务功能，为创业创新提供咨询服务。(覃伟东 )