陆兵作经济形势报告:发展就看今后15年

 

自治区主席陆兵就我区当前经济工作面临的挑战与机遇深入分析,向在场的2000多名党员做了一场生动的报告。  记者刘宇 摄



广西保持共产党员先进性教育活动经济形势报告会在南宁举行。 记者刘宇 摄

 

  2月28日上午,自治区党委在广西人民会堂举行广西保持共产党员先进性教育活动经济形势报告会。自治区主席陆兵在会上作了题为《保持共产党员先进性,克难攻坚,加快广西经济发展》的重要报告。

  报告会由自治区党委副书记刘奇葆主持。

  陆兵在报告中指出,要正确认识当前我区经济形势,增强加快发展的责任感和紧迫感。他说,改革开放以来,在自治区党委的领导下,全区广大共产党员同全区各族人民一道,全力推进改革开放和现代化建设,我区经济社会发展取得了巨大成就,特别是近年来,我区经济保持了快速发展的好势头,速度在加快,结构在优化,效益在提高,开放在扩大,后劲在增强,总体形势是好的。主要表现在:经济进入了加快发展期;经济结构不断优化,优势产业和支柱产业初步形成;工业改革取得实效,发展活力进一步增强;全方位的对外开放格局基本形成;西南出海大通道基本形成,基础设施日臻完善;各项社会事业加快发展,社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。2004年是广西经济发展史上不平凡的一年,我们不仅胜利实现了经济发展“三突破”目标,而且开创了近10年来最好的经济发展局面。在看到我区经济社会发展取得巨大成就及当前好的经济形势的同时,我们也必须清醒地看到,我区仍属于欠发达地区,人民生活不富裕,经济社会发展中存在着许多矛盾和问题,发展的任务十分艰巨。因此,我们既要看到当前经济发展的良好势头和有利条件,增强加快发展的信心,更要看到发展中存在的困难和问题,增强加快发展的责任感和紧迫感,把思想统一到加快发展上来,把力量凝聚到加快发展上来,抓住机遇,乘势而上。

  陆兵指出,今后15年,是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以经济建设为中心,立足当前,着眼长远,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,以新思路、新举措加快富民兴桂新跨越步伐,全面建设小康社会。今后我们要更加注重抓好以下10个方面的工作:

  更加注重加快发展,努力保持高于全国平均水平的经济增长速度,力争今后15年经济年均增长10%左右。陆兵说,我们有条件和可能实现经济年均增长10%左右的目标。首先,从发展的规律来看,今后15年是我区实现经济起飞的重要阶段。我们用44年时间于1994年GDP才突破1000亿元,用6年时间于2000年突破2000亿元,用4年时间于2004年突破3000亿元。预计到2006年底我区人均GDP将突破1000美元。

  我区将进入工业化和城镇化加速发展阶段。按10%的经济年均增长速度测算,2010年我区人均GDP可超过1500美元,2013年将达到2000美元,经济总量将突破8000亿元,2016年将突破1万亿元。到时,我区经济将进入高速增长期。从这个角度看,今后15年是我区加快发展的关键时期,能不能实现富民兴桂新跨越,就看这15年。其次,从发展的机遇来看,今后15年是我区加快发展的重要战略机遇期。西部大开发战略深入实施、建立中国-东盟自由贸易区和泛珠三角经济区、中国-东盟博览会每年在南宁举办、中越构建“两廊一圈”、大湄公河次区域合作深入开展等等,给我区加快发展带来前所未有的机遇。经济全球化和区域经济一体化深入发展,全球范围内经济结构调整和产业转移速度加快,为我们提供了有利的国际条件。国内发展的大环境总体趋好,社会主义市场经济体制不断完善,也有利于我区加快发展。第三,从开放的态势来看,今后15年是我区扩大开放可以大有作为的重要时期。首届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会成功举办,我区在建立中国-东盟自由贸易区和泛珠三角经济区中的战略地位和作用得到了进一步的确立和强化,成为全国对外开放和区域合作的前沿,我区比以往任何时候更有条件积极参与国际国内区域合作,全面提高对外对内开放水平。第四,从发展的基础来看,多年改革开放为我们加快发展打下了较好的物质基础。经过多年夯实基础,强化支柱,完善布局,优化环境,我区基础设施条件更为完善,支柱产业和优势产业对经济增长的支撑作用更加明显,经济发展的重点领域和薄弱环节得到加强,特别是去年经济发展“三突破”全面实现,综合经济实力和财力显著增强,为加快发展打下了坚实的物质基础。第五,从发展的势头来看,进入新世纪以来,我区经济呈现出加速发展的态势。“十五”前四年我区经济年均增长10.2%,高于全国平均水平,随着一批重大项目相继建成投产,工业在经济增长中的主导作用在增强,开放的带动作用在加大,只要各项工作做得好,当前经济发展的好势头就可以保持下去。

  更加注重加快产业结构调整,大力发展优势产业和特色经济。陆兵指出,当前和今后一个时期,我们应着眼于把我区建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心,把我区产业放到建立中国-东盟自由贸易区和泛珠三角经济区的大格局中去规划和发展,把区位优势、资源优势和开放优势等更好地结合起来,立足优势、发挥优势、再创优势,坚持“引进来”与“走出去”相结合,充分利用国内国外两个市场、两种资源,大力发展优势产业和特色经济:以发展优势产业、强优企业和园区经济为重点,加快实施工业兴桂战略;以现代服务业为重点,加快发展服务业;以发展农业产业化经营为重点,大力发展优势特色农业。

  更加注重加快推进城镇化,化解城乡二元经济结构矛盾。陆兵指出,城镇化是解决“三农”问题和推动经济增长的重要战略举措。今后15年是我区城镇化迅速扩张时期,我们在抓好新阶段扶贫开发的同时,应把发展重点和工作重心转到发展城市经济、加快城镇化进程上来。推进城镇化的主要任务,一是做大做强中心城市,培育发展大城市和特大城市;二是加快中小城市和小城镇建设;三是加快培育发展南北钦防沿海城市群。
 
  更加注重加强基础设施建设,缓解经济发展的瓶颈制约。一是加速构建国际大通道。要把我区的交通基础设施建设放到建立中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区以及构建南宁-谅山-河内-海防-广宁经济走廊和环北部湾经济圈建设的大格局中去统筹规划和建设,用开放的思路和市场的办法,联合泛珠三角区域内各方加快建设和完善与周边各省及与东盟对接的现代综合交通运输体系,形成广西通往东盟的东、中、西三条水陆交通通道及空中通道,努力把我区建设成为中国连接东盟最便捷、综合效益最好的国际大通道。二是加快能源基础设施建设,在加快水电、火电和规划核电建设的基础上,着手研究与云南、贵州等周边省区建立战略性能源合作关系。同时,探索与国外合作开发能源问题。三是努力缓解煤电油运和重要材料供应紧张状况。在加强交通能源建设的同时,加强水利、城市基础设施、通信等基础设施建设,不断夯实经济发展的基础。

  更加注重加快沿海沿边地区的全面开放开发,推动全区经济加快发展。陆兵说,沿海沿边是我区的最大优势,我们要把沿海沿边地区的开放开发提到环北部湾经济圈发展的战略高度,在统筹抓好五大经济区协调发展,抓好新阶段扶贫开发的同时,要把沿海沿边地区作为重点开放开发区域,从投资项目安排、产业布局、政策措施等方面给予更大力度的倾斜和支持,努力把沿海地区和边境建设成为开放度更高、政策更灵活、投资贸易更加便利的对外开放区域,吸引东盟和国内其他省市的投资,充分利用国内外两种资源、两个市场,把沿海地区和边境地区建设成为区域性的制造业中心,建设成为中国与东盟经济合作的重要基地,建设成为环北部湾经济圈的核心区域。

  更加注重深入实施开放带动战略和“东靠西联、南向发展”区域合作战略,以大开放促进大合作促进大发展。陆兵指出,大开放大发展,不开放难发展。开放是富民兴桂和全面建设小康社会的必由之路。我们要调整和完善发展战略,把开放作为经济社会发展的主导战略,加快实施“东靠西联、南向发展”区域合作战略,加强与泛珠三角区域内各方、各省区市及东盟各国的全面经济合作,以大开放促进大合作,以大合作促进大发展。

  更加注重推进项目建设,保持投资对经济增长的强劲拉动。陆兵指出,我们必须适应新形势,通过深化改革和扩大开放,运用市场经济的办法,从根本上解决资金来源和投入不足等问题,形成投资有效增长的良性循环机制。他强调,今年我区全社会固定资产投资目标是1400亿元,这个目标一定要努力完成。各地要主动适应国家加强宏观调控的新形势,把多方筹措建设资金、调整优化投资结构、推进重大项目建设更好地结合起来,多上快上国家重点支持的交通、能源、水利、基础教育、公共卫生、生态环保、农村基础设施、高新技术产业项目,以及重大技改项目和新优势资源开发项目,积极引导社会资金投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。要花大力气抓好在建项目建设,统筹推进一批重大项目新开工,抓好重大项目规划和前期准备工作,保持项目建设的连续性。

  更加注重推进各项改革,为经济社会发展提供强大动力。陆兵指出,我区的各项改革任务很重,我们要突出重点,扎实稳步加以推进。一是要加大国有企业改革力度,增强国有企业的活力和竞争力;二是要加快非公有制经济发展;三是要深化农村各项改革;四是要积极推进财政体制改革,调动地方加快经济发展和增收节支的积极性。

  更加注重做好与人民群众切身利益密切相关的各项工作。陆兵强调,把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为我们工作的出发点和落脚点,做好与人民群众切身利益密切相关的各项工作,是坚持党的执政为民宗旨的根本要求。我们必须想人民群众所想,急人民群众所急,为人民群众多办好事实事,让人民群众从改革发展中获得更多的实惠,调动人民群众参与改革发展的积极性。一是千方百计解决就业问题;二是继续完善社会保障体系;三是加大扶贫工作力度;四是关心困难群众生产生活,多做暖人心、稳人心、得人心的工作;五是大力发展各项社会事业。

  更加注重维护社会稳定。陆兵强调,维护社会稳定,形成安定团结的局面,才能为我区经济社会加快发展、和谐发展营造良好环境。一是做好预防和化解社会矛盾工作。要提高政府社会管理能力,推进社会管理体制创新,完善基层政权、基层群众自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开和村务公开等公开办事制度,保障人民群众依法行使民主权利,通过落实基层民主保障基层稳定。二是打击各种犯罪活动,努力建设平安广西,确保人民群众安居乐业。三是提高公民道德素质,加强文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位建设,深入开展五好文明家庭创建活动。加强科普宣传教育,弘扬科学精神,倡导文明健康的生活方式。四是进一步做好民族工作,保持民族团结的良好局面。

  陆兵强调,全区共产党员要在克难攻坚、加快发展的实践中发挥先锋模范作用。

  首先,要保持知难而进、奋发有为的精神状态。一要坚定信念,实践主题。对于我区每个共产党员来说,推进富民兴桂是实践先进性的主题,为加快发展建功立业是保持先进性的重要体现。广大党员要围绕自治区党委、政府的部署和要求,立足岗位,履行职责,发挥先锋作用。二要求真务实,艰苦奋斗。共产党员尤其是党员领导干部要讲实话,做到说话做事真实可信,听取意见真心诚意,看待问题全面客观;要出实招,围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展调查研究,采取实实在在的措施和办法;要重实干,从身边的事做起,从正在做的工作干起,脚踏实地做好每项工作;要办实事,竭诚做好群众最现实、最关心、最直接、最具体的事情;要务实效,通过抓责任到位、抓作风转变、抓督促检查,推动各项决策部署真正落到实处。加快我区经济发展,实现富民兴桂宏伟目标,要走的路很长,任务艰巨,困难和挑战很多,必须牢牢树立和坚持长期艰苦奋斗的思想,始终保持一种革命精神,一种勤奋作风,一股旺盛斗志,用艰苦奋斗、励精图治的精神激励广大党员,团结带领群众,克难攻坚,推进发展。三要与时俱进,开拓进取。当前我区加快发展中需要克服的困难和解决的矛盾、问题很多,全区广大党员必须与时俱进,牢固树立和认真落实科学发展观,不断探索加快发展的新思路新途径,开拓进取,迎难而上。

  其次,要提高克难攻坚、加快发展的本领。对党员领导干部来讲,就是要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力;对机关的党员来讲,重点是提高工作效率和服务水平;对企业的党员来讲,重点是提高岗位技能;对农村的党员来讲,重点是提高带头富和带民富的能力;对从事个体工商业的党员来讲,重点是增强守法经营和依法纳税的意识,等等。

  第三,要立足本职,创造一流的业绩。看一个共产党员是否发挥了模范作用,既要看其工作的过程,更要看其工作的成效。坐而论道、唱高调,大事干不来,小事又不干,就不会是“模范”,群众也最反感。要真正体现出共产党员区别于一般群众的先进性,只有扎扎实实地做好本职工作,工作跑在前,吃苦在先,享受在后,立足岗位建功立业,创造一流的业绩,才能树立党员一面旗,才能成为群众学习的榜样。各条战线、各个行业的共产党员,都要在各自的岗位上出色地完成各自承担的任务,做出显著成绩,团结和带动广大群众共同推进全区各项事业发展。

  自治区在职省级党员领导干部曹伯纯、马庆生、郭声琨、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、陈际瓦、潘琦、邱石元、徐爱俐、林灿、张正铀、张文学、吴恒、孙瑜、杨道喜、马飚、姜兴和、卢湖山、徐文彦、潘鸿权、郭永运、赖建安、王信,离退休的省级党员干部,中央保持共产党员先进性教育活动督导组有关同志,区直、中直驻邕单位和在邕大专院校在职的副厅级以上党员干部,自治区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、督导组全体人员,第一批开展保持共产党员先进性教育活动的区直、中直驻邕单位先进性教育活动领导小组办公室全体人员,以及经济部门各有关业务处室的党员处级负责人参加了报告会。