南宁市“三扶持三增强”推进农业产业化

　　不久前，南宁市委市政府召开了全市农村经济工作会议，全面部署了今后5年农业产业化发展工作，提出了“三扶持三增强”的总体要求。据悉，为了推进农业产业化进程，市委、市政府将出台《关于加强农业产业化发展的决定》，加大对农业产业化发展的扶持力度。
　　南宁市农业产业化发展将迎来春天。 

　　扶持龙头企业 增强带动能力 

　　一个龙头企业，带活一项产业，带富一方群众。广东温氏公司是一家总资产达55个亿的企业集团，2003年开始在南宁市发展养鸡事业。邕宁县委、县政府为了发动农民养殖“温氏鸡”，落实了200万元建鸡舍补助款和300万元的财政贴息信用贷款，按一定标准直接发放到农户手中。由于有了公司收购保证，又有政府的资金扶持，农民的养殖积极性一下子就提高了，到2004年底，全县温氏养鸡户突破1000户，出栏肉鸡400多万羽，产值近亿元，基本形成了以蒲庙为中心的长塘—伶俐、刘圩—中和、那楼—镇龙3条“温氏鸡”养殖长廊。农户年可饲养３至４批，按一个劳力计算，每批可管理３０００至５０００羽，全年可饲养１２０００至１５０００羽，按每只鸡盈利1.5元计，养殖户年可获纯收入１.8万元以上。 

　　“一个大企业的到来带旺了一个地方养殖业的发展，其作用和效益是不可估量的。扶持龙头企业就是扶持农民，只有龙头企业发展，才能建立起农业产业化，单靠农民的单打独斗是难成格局的。”南宁市农业局雷副局长如是评价。 

　　市长林国强在农村工作会议上强调，要集中力量扶持有较强竞争力的企业发展，必须要落实中央、自治区和南宁市的有关政策，加大财政、税收、金融、土地等方面对龙头企业的扶持力度。 

　　目前，南宁市《关于加强农业产业化发展的决定》正在讨论中。 

　　据了解，市委市政府将从2005年开始，采取直接扶持和政府贴息的办法，扶持发展农业产业化龙头企业，并逐年增加资金。对国家、自治区级龙头企业新上项目，财政补助减免工业用水的增容费和配套费；对年销售收入500万元以上，利用南宁市农产品为加工原料达70%以上的企业，适当给予资金补贴；农业“科技三项经费”优先支持符合条件的自治区、市级重点龙头企业；对符合条件并被确定为市级以上重点龙头企业的技改、扩建享受与工业企业技改一样的相关优惠政策，列入国债资金和技改资金扶持范围，其固定资产贷款和流动资金贷款予以财政贴息。重点龙头企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，所需国产设备投资的40%可以从企业设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免；对符合国家高新技术目录和国家有关部门的批准引进的农产品加工设备，除国家规定不予免税的以外，免征进口关税和进口环节增值税。 

　　扶持基地建设 增强发展后劲 

　　广东温氏公司在邕宁的成功说明了这样一个事实：在市场经济条件下，公司在选择农户，农户也在选择公司，只有在达成双赢的前提下，“公司+农户”的路子才能顺利发展。而把公司与农户真正地融合起来，既降低农民的市场风险，又保证公司有充足的原材料保证，基地成为两者之间的结合点。 

　　据城北区政府有关负责人介绍，2002年他们引进广西八桂农业科技有限公司，在人均收入最低的贫困村——三联村发展无公害蔬菜生产，市、区两级政府投入187万元搞基础设施建设，对1500亩的蔬菜基地进行整体规划，水、电、公路、防虫设施等基础设施得到合理布局，每年为公司提供无公害蔬菜2418万公斤，农民人均收入由原来的860元提高到2600元。最近又有两家公司准备在城北区三联、陆平等村开发建设大型的无公害蔬菜基地。 

　　黄家仁副市长在农村工作会议上指出，当前南宁市农村基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害能力仍然比较脆弱，要切实加强农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。 

　　据了解，今年南宁市将投入2亿元，加强农村基础设施建设，并优先投向农业产业化基地建设，建设157条共817.45公里的乡村道路，除险加固水库26座，修复水毁工程53项，大型灌溉渠道131.42公里，人畜饮水工程92项，建设100个生态文明村。加强基地基础设施重点是粮油、果蔬、木薯、淀粉、乳业、林板材、皮革、花茶、蚕茧、畜禽水产品、林纸化工、中药材等12个行业。５年后，每个县区至少形成3至5个能带动该地农村经济发展的基地。 

　　雷副局长告诉记者，前两年南宁在扶持基地建设已经投入很大。购买一头奶牛政府扶持1500元，建一个奶牛小区扶持20万元，建一幢鸡舍扶持2000元/户，连片100亩以上的罗非鱼塘，每亩扶持建塘费用500元（其中自治区扶持200元）。 

　　下一步，南宁市将加大力度扶持基地建设。如对有关金融机构支持农村专业经济合作组织与农户建设标准化生产基地的贷款，给予适当的贴息；组织销售自产农产品和初级加工企业，免征所得税和增值税，对新建的各种农产品专业市场、集贸市场免收３年市场管理费等。 

　　扶持打造品牌 增强竞争能力 

　　由于一些生产者片面追求经济效益，在农产品的生产过程中施放过量或过高的农药，严重地危害了消费者的健康，人们对餐桌上的污染深感忧虑，引发了消费者对无公害食品和绿色食品的期望。换句话说，无公害食品和绿色食品将引领农业的发展潮流。 

　　市农业局罗科长告诉记者，在前几年，由于沿海对虾养殖过程标准化工作抓不到位，对虾产品含氯霉素过多，不但出口到欧美的对虾被退回，而且还被欧美国家禁止进口中国的对虾产品，整个沿海的对虾养殖呈崩溃的状态。 

　　工作会上，城北区政府在介绍发展无公害蔬菜经验时，特别强调由于严格执行蔬菜和管理标准，加大对投入品的监控和农药残留检测，生产出来的蔬菜完全符合无公害标准，城北区无公害蔬菜基地2004年被指定为中国—东盟博览会特供蔬菜基地。而永新区广泛推广无公害农药使用标准（NY/T5002-2001）香蕉综合防治病虫害技术，香蕉每公斤价格在市场上比同类产品高出0.1至0.4元。 

　　近两年来，南宁市的罗非鱼养殖发展迅速，目前已经发展到2万多亩。为了形成自己的品牌，南宁市向自治区水产部门申请认定1万亩无公害产地，由百洋饲料有限公司、自治区水产研究所和南宁经管站合资成立罗非鱼加工厂，并申请出口登记。这意味着罗非鱼加工出口可以免检。 

　　雷副局长告诉记者，严格执行标准化养殖，使产品无公害，不但满足企业收购优质产品，而且部分流入到市场的产品也能够保证市民消费的安全。 

　　据悉，南宁市政府将参照国际和国家质量标准，结合实施名牌农产品战略，制定大宗农产品的质量标准和管理标准，使一批农产品通过国家和自治区认证。对获得国家和自治区驰（著）名商标、名牌产品的企业，按照有关规定给予一定奖励。 

　　为了鼓励更多的技术服务行业参与到农业生产中来，市委、市政府也制定了激励措施，对农民专业合作经济组织、专业协会，从事技术开发、技术转让及与之相关的技术服务，免征农业税；农业产前、产中、产后提供的技术服务或劳务，暂免征所得税等。 

　　“酒香也怕巷子深。”有了好的农产品，还要加强对产品的宣传。据了解，武鸣县利用每年的“三月三”歌圩，邀请国内知名企业、商界名流参加。在2004年“三月三”歌圩举办的广西木薯淀粉、酒精洽谈会上，销售淀粉2.4万吨，销售总额4860万元，引来资金1.195亿元建厂，对当地的木薯进行加工，打开了木薯产品的流通渠道。