广西壮族自治区农调队
2005-01-13
去年下半年以来，广西区农产品价格普遍回升，初步扭转了多年以来农民收入低速增长甚至徘徊的局面，特别是生猪、家禽价格的回升，牧业收入大幅度增加，拉动了农民收入的较快增长。但同时也要看到，当前我区一些地方，农民养殖积极性不高，生猪、家禽存栏下降，这对今后肉、禽供应和农民收入的增长必然产生不良影响。为进一步摸清当前我区畜牧业生产现状，十一月中旬，自治区农调队和自治区水产畜牧局组成联合调查组，对我区兴业、博白、象州、全州等县的畜牧业生产情况开展了一次专题调查。现将调查情况报告如下，供参考。
一、当前我区生猪、家禽生产的基本现状和特点
（一）基本现状
今年以来，我区各级党委、政府认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和自治区有关通知的精神，努力克服禽流感疫情带来的不利影响，以推进优势品种规模养殖作为加快畜牧业发展的突破口，建立发展畜牧业的目标责任制，明确责任，建立考评和督查制度。同时，自治区人民政府相应出台了《关于加快我区草食动物规模养殖发展的意见》，明确了“坚持草畜并举、因地制宜、统筹协调、示范引导、适当扶持”的方针，各地把发展畜牧业列上重要议事日程，加大了对畜牧业发展的扶持力度，促进了畜牧业的良性发展。
今年，尽管受禽流感疫情、旱灾、饲料价格上涨等诸多不利因素的影响，但在市场价格大幅回升的强劲拉动下，畜牧业生产保持良好的发展势头，生猪、优质肉鸡、肉牛肉羊等优势产品区域布局初步形成，比较优势逐步显现。如兴业县突出抓好家禽养殖，今年1-9月出栏家禽达到3470万羽，比上年同期增长27.6%。博白县则重点抓生猪饲养，今年1-10月，出栏肉猪134万头，同比增长6.5%；外销仔猪155万头，增长4.5%。全州县1-10月出栏肉猪56万头，增长2.8%；全县现有规模养殖场418个，比上年增加202个；其中母猪养殖场129个，比上年同期增加100个。来宾市1-9月新增规模养猪场（户）495个，养殖小区已由去年底的163个发展到现在的236个。贺州市现已有120多个养猪专业村，规模养猪户1.69万户，年出栏肉猪300头以上的3800多户。玉林市三季度末生猪存栏50头以上的规模猪场8003个，同比增加1198个。畜牧业的发展，带动了我区农民收入的较快增长。
据农村住户抽样调查资料显示，今年前三季度，我区农村居民人均现金收入为1736.4元，比上年同期增加228.7元，增长15.2%。其中，从畜牧业得到的现金收入人均538.0元，比上年同期增加132.6元，增长32.7%，占同期农民全部现金收入增加额的58.0%，是今年我区农民收入增长的主要来源。
（二）当前我区生猪、家禽生产的特点
1、规模户和非农户生猪发展迅速，出栏、存栏数量增加
自去年第三季度以来，我区生猪价格的大幅回升，调动了养殖大户的生产积极性，生猪生产迅速发展。据区农调队对区内220个调查村内所有规模养殖户的调查，今年前三季度，规模养殖户生猪出栏比上年同期增长37.1%，存栏增长10.1%；非农户生猪出栏增长14.8%，存栏增长19.6%。
2、农村规模户饲养家禽减少，非农户饲养量增加
受去年非典疫情和今年禽流感的影响，养殖业风险增大，农村一些中小规模养殖户由于连续两年遭受打击，家禽养殖受到较大影响。今年前三季度，我区农村规模养殖户出栏家禽比上年同期减少7.9%，存栏减少14.5%；一些大养殖公司由于经济实力雄厚，抗灾能力强，家禽饲养量增加。今年前三季度，龙头企业带动的农户的家禽出栏量比上年增长14.0%，存栏增长18.9%。
3、散养农户饲养生猪数量减少
据对扶绥、合浦、象州、平乐、全州、博白等县116户农户养殖情况进行的随机抽样调查，今年11月中旬，未饲养生猪的农户有42户，占调查户数的36.2%；养猪户74户，占63.8%。其中，今年新增养猪农户6户，而上年同期养猪今年不养的有10户，增减相抵后，今年养猪户数比上年同期减少4户，减幅为5.1%。116户农户生猪饲养量比上年同期减少3.2%，但比今年六月末饲养量增加了39.1%；家禽饲养量比上年同期增加8.3%，比今年六月末增加了45.0%。
4、区域化、专业化、规模化发展的格局初步形成
初步形成以南宁市、玉林市、贵港市、梧州市，贺州市和桂林市为主的生猪优势产区，以玉林、梧州、桂林、南宁、钦州为主的优质鸡优势产区，生猪优势产区生猪出栏1926.06万头，占全区生猪出栏总数的57.92%，优质鸡优势产区出栏肉鸡25128.16万只，占出栏总数的67.24%。兴业的优质鸡，博白、荔浦的仔猪，巴马、环江的香猪，合浦鹅和灵山奶水牛等，已形成了各地的特色。各地很好的利用自己的品牌，扩大生产规模，把特色产业做强做大，成为当地的支柱产业。
二、当前影响我区畜牧业生产的主要问题
在我们的调研过程中，通过调查和座谈访问，了解到当前影响我区畜牧业发展的问题主要有以下几个方面：
1、养殖风险增加，部分养殖户风光不再
去年的非典疫情和今年禽流感的发生，我区大量肉鸡、鸡苗无法外调，价格暴跌，对养殖户造成了极大的打击，大的养殖公司由于资金实力雄厚，有能力渡过了这场灾难，但许多养殖户因经济承受能力低，遭受打击后没有能力再恢复生产。如兴业县铁联乡一姓梁的养鸡户，今年初养鸡5~6万羽，由于禽流感的影响，亏损50~60万元，现在因经济困难不得不卖掉小车，要恢复生产举步维艰。
2、饲料等价格上涨，养殖成本增加
去年三季度以来，虽然生猪、家禽价格有所回升，但同时由于饲料等价格大幅度上涨，养殖成本增加，部分农户对发展养殖业积极性不高。据扶绥县反映，今年8月份，肉猪收购价每公斤10.4元，比上年同期增加3.2元，增幅为44.4%；与此同时，猪仔价格也由上年同期的每公斤8元猛增至今年的14元，上涨了75%；购买一头25公斤左右的仔猪，去年只花200元，今年要增加到350元。40公斤一包的精饲料上年售价110元，今年涨价到120元，养一头肉猪要多花50元以上；加上玉米等其他饲料价格的上涨，养殖成本大大增加。在全州县大西江镇，一农户算了一笔帐，要饲养一头200斤的肉猪，按目前每斤猪水4元计算，收入800元，而其成本达到858元。其中，购买仔猪开支350元；普通饲料支出458元（按农村传统饲养方法喂养，需饲养五个月，每天2斤大米，按每斤1.2元计2.4元；0.5斤玉米，按每斤0.7元0.35元；2斤米糠，按每斤0.15元计0.30元；每天饲料成本3.05元，五个月计458元），加上购买50元的猪精料混合物喂养，总计成本858元，还不计人工费和青饲料，养猪不但没赚到钱，每头猪还净亏58元。在今年养猪普遍赚钱的情况下，而农村散养户不赚反亏，这是采用传统饲养方式的结果。
我们在调查农户为何减少生猪饲养量或不养猪的原因时，多数农民回答因外出务工劳动力较多，留下老人和小孩无力搞养殖；其次就是饲料、猪仔价格上涨，养猪难赚钱。
3、一些地方对养殖户有乱收费的现象
虽然中央和自治区三令五申严禁有关部门乱收费，但我们在调研过程中，不少养殖户向我们反映有关部门还存在乱收费现象。如一些地方养殖户建猪场、鸡舍，土地管理部门按占用土地面积每平方米收取耕地占用费2元，建设部门按建筑面积收取每平方米4元的费用；另有一些地方的水利管理部门也以建猪场、鸡舍会引起水土流失为由收取相关费用；一些地方工商管理部门对不进入市场交易的畜禽，仍强行按成交额的1.6%的比率收取集贸市场管理费；一些地方工商部门对外调的生猪收取每头5元的交易管理费；有的养殖户同时兼营饲料加工，但供电部门按高于正常照明用电每度0.15元的高价收取电费（据说是参照商业用电的收费标准）。
种种不合理收费，对我区畜牧业的发展造成了不利的影响。如兴业县某乡镇由于有关部门对不进入市场的交易的畜禽，仍强行按成交额的1.6%的比率收取集贸市场管理费，使本地的肉鸡价格比周边地区每市斤低0.2~0.3元。据博白县反映，该县有一职工辞职后承包某农场的荒地，计划投资150万元建猪场准备养猪，目前已投入50多万元，但当地土地管理部门已通知其要交纳30万元的有关费用，令业主难以理解。
4、农村用地紧张，也制约了养殖业的发展
我区人多地少的矛盾比较突出，特别是开展农业综合开发比较早的地方，原有的荒山、荒坡已基本得到利用，一些地方要修建猪栏、鸡舍，很难找到合适的地方。据全州县反映，有的老板想租用群众的坡地修建猪栏、鸡舍，除了面对有关部门的各种收费外，有关部门又不准许砍伐坡地上的零星松树，否则要处以高额罚款。有的外地老板苦于找不到地方，还请当地水产畜牧局的同志帮忙联系场地，准备发展养殖业。兴业县和丰禽业公司2002年申请征用30亩坡地，准备扩大养殖场面，增加养殖规模，但至今未能解决。
5、一些农户饲养方法落后，畜牧业生产的科技含量有待进一步提高
当前我区农村散养农户饲养牲畜、家禽仍以传统方法为主，饲养时间长，养殖成本高，群众对畜禽防疫观念不强，特别是对家禽忽视疾病防疫，死亡率极高。象州县象州镇龙富村有一农户，今年饲养30只鸡，13只鸭，由于没有进行疾病防疫，病死6只鸡、6只鸭，鸡、鸭的死亡率分别为20%和46%。据全州县畜牧水产局同志介绍，根据他们的调查，散养农户由于轻视家禽疾病防疫，个别农户家禽死亡率高达50~60%。
此外，农村一些生猪规模养殖户大批量饲养母猪，大多没有采取科学的人工授精技术，自家饲养种公猪配种自然繁殖，大大增加了饲养成本。如博白县三滩镇建中村一养殖户，饲养70多头母猪，以前也曾进行人工授精，但由于技术掌握不好没有取得成功，不得不采用传统方法，饲养5头种公猪自行配种，加大了养殖户的经济负担。
三、加快我区畜牧业发展的几点建议
1、加强科技普及，提高养殖业发展的科技含量。通过各种途径，加强科技知识的宣传，提高广大群众的科技意识和疾病防疫理念，降低畜禽死亡率，减少群众的经济损失。加快农村散养户畜禽的品种改良，改进饲养方法，提高养殖业的经济效益。
2、严格禁止各部门的乱收费，减轻农民的负担。建议对全区畜牧业发展情况进行一次全面督查，检查我区各地贯彻落实中央和自治区有关支持畜牧业发展政策的执行情况，使中央和自治区的各项扶持政策真正落到实处。对检查中发现的问题，认真进行查处和整改，坚决杜绝各部门的乱收费行为，为加快我区畜牧业发展营造良好的外部环境。
3、加强信息传递，确保畜牧业稳步发展。今年畜牧业生产的快速发展，很大程度上是受畜禽价格上涨的带动。前阶段我区各地大量增加母猪饲养，不少养殖户也大量补栏，畜牧业生产一片兴旺。由于饲养量的增加，再加上今年全国粮食增产，饲料价格将可能趋于稳定，明年猪禽价格回落的可能性较大。各地应加强信息的传递，要理性看待价格的涨落，合理指导生产，防止生产的大起大落。
广西县域经济网