科技特派员驻村——解决三农问题的新思路

　　去年７月，百色市从市、县（区）相关部门选派首批１４名科技特派员，下派到田阳、田东、平果３县。科技特派员驻村后，以项目建设为平台，建立示范基地，并与农民建立利益共同体，带动周围群众依靠科技种养致富的积极性，起到了良好的示范作用，也为今后百色市全面展开这项工作积累了经验。

    解决三农问题的一个新思路

    ２００３年１２月，由百色市委组织部、市人事局、市科技局、市农业局、市畜牧水产局、市林业局、广西百色国家农业科技园管理委员会等部门人员组成农业科技特派员下派工作调研组，深入到右江区、田阳县、田东县、平果市的１５个乡镇３０个村，对这些地方的农业科技人员拥有量和构成、农村经济发展状况和乡（镇）、村支柱产业和产业结构调整情况等问题进行认真的调研。

    调研组经过认真调研后，制定了切合我市实际的农业科技特派员试点工作实施方案，明确了农业科技特派员整体工作的实施办法和具体操作的措施。２００４年７月，按照“双选择”的原则，调研组从市、县（区）相关部门选派了首批１４名科技特派员，经过培训后下派到田阳、田东、平果３县１４个试点村开展工作。

    驻村科技特派员的工作，主要是了解进驻村村情，分析现状，制订和完善进驻村及科技示范户切实可行的发展规划；帮助农民解决信息、种苗、技术、资金及流通等实际困难；推广新品种、推广新技术，建立新技术、新品种种养示范基地，建立科技示范户；举办实用技术培训班，培育较高层次的乡土人才，建立农民经济合作组织（农协会、致富联合体）。

    百色市科技特派员办公室有关负责人说，下派科技特派员，这是百色市贯彻落实科技兴农发展观，解决三农问题的一个新思路。

    通过项目建设进行科技示范

    经过调查分析，科技特派员以市场为导向，结合当地具体情况，创新科技服务模式，以项目建设为平台，进行科技示范，不仅带动了当地经济的发展，也让群众学到了科技种养技术。

    田东县思林镇良余村芒果品种改良示范基地是科技特派员岑贞革驻村后上的项目。到良余村后，岑贞革深入村屯调查，分析当地的具体情况，选择实施芒果品种改良项目，建立芒果品种改良示范基地。示范基地共分为两个示范点：黄贵天芒果园、韦立环芒果园，总面积１３亩。黄贵天芒果园面积８亩，１９９５年种上农院３号、挂热１０号两个品种的芒果树。经岑贞革指导，现已完成果园的嫁接换种工作，采用的新品种为台农一号芒果。

    韦立环芒果园面积５亩，１９９４年种上农院３号、桂热１０号、金穗芒三个品种的芒果树。现该果园由岑贞革本人承包经营，即由岑贞革投资并提供技术完成果园的低位嫁接工作，２００６年果园开始挂果后，岑贞革获得果园２００６、２００７两年的收成后再交还果农进行经营。目前已完成果园果树锯冠和果园清理工作，今年春季将嫁接台农一号芒果。

    据初步估算，良余村芒果品种改良示范基地项目实施一年后，每年可给果农提供优质台农１号嫁接穗５万条以上，三年内带动良余村村民完成３５００亩劣质芒果的品种改良任务，使该村的芒果生产逐步走上产量高、品质优、效益好的层次。项目实施后，２００６年可生产优质果品２．４万公斤，产值为９．６万元；２００７年以后年产量在３万公斤以上，年产值超过１２万元。

    市科技特派员办公室有关负责人介绍，在充分调查的基础上，科技特派员根据自己的所学专业和业务特点并结合驻村的实际需求，目前已提出了２４个有针对性的农业科技项目，内容涉及广泛，包括农业综合高产高效示范、优质水果新品种引进、各种高效养殖、生态富民家园建设、低产果园改造、立体养殖等。

    利益共享使服务模式充满活力

    为解决资金等方面的困难，调动各方的积极性，百色市在项目实施形式上，采取了多种开发形式，有个人承担，有协会承担，有协会＋基地＋农户联合经营搞开发等形式，鼓励科技特派员通过技术入股、带资入股、利益提成等办法，与农民结成利益共同体，建立股份多元化经营体制，以实现真正意义上的农科教联姻，风险同担，利益共享。

    科技特派员与农民结成利益共同体，使科技人员驻村服务农民这种服务模式变得极具活力，取得了“双赢”的效果。

    进驻田东县林逢镇平洪村的科技特派员杨庆斌，向上级有关部门建议，立项建立平洪村３００亩石头番茄无公害蔬菜基地，并自筹资金和农户联合种植１０亩石头番茄，通过示范种植，自己既得到了实惠，又实现了在平洪村推广种植石头番茄无公害蔬菜的目的。

    进驻平果市渌德村的科技特派员韦鸣，利用县政府给予示范点的优惠条件，与一种植大户、横县蘑菇技术员三方共同组建了冬种蘑菇的利益共同体，在政府的扶持下，通过技术指导、生产管理等形式，参与蘑菇示范基地的经营活动。这个蘑菇示范基地面积４０００平方米，目前已播种２８００多平方米，预计基地今年可创收１２万元。

    进驻田阳县九合村的科技特派员杨翔，以协会＋基地＋农户的生产经营模式，实施南方山羊圈养示范基地建设，建立良种山羊繁育场１个，饲养种羊１００只，培育养羊示范户１００户（户养２０头）。在基地建设中，通过入股，把自己和项目紧紧地捆在一起，自己得到好处，又使农民吃了定心丸。

    科技特派员驻村规模将扩大

    市科技特派员办公室有关负责人介绍，为推进下派科技特派员的工作步伐，市科技局已将科技特派员工作作为今年百色市重点科技项目上报给自治区科技厅，在此之前，已利用各种不同的机会多次向国家科技部、自治区科技厅汇报百色市开展这项目工作的情况，以取得上级部门更大的支持；市农业局在上报农业厅今年百色市的农业项目时，也有意识地向科技特派员驻村工作倾斜，共上报了８个大项目，涉及每一个科技特派员进驻村，要求支持资金２００万元。同时，百色市将探索按现代企业制度建立科技特派员投入保障机制的路子，并增派科技人员驻村，扩大驻村规模。