倾力构筑百色大交通 当好经济社会发展先行官

——百色市“十三五”交通运输工作发展综述

  2020年百色市公路交通建设完成投资128.1025亿元,完成自治区下达投资目标任务129.1%,年度责任目标完成率在自治区排名第一名,年度累计完成投资总额在自治区排名第三名。标志着百色市“十三五”交通运输工作圆满收官。

2015年云桂客专百色至南宁段实现通车

百色市铁路运输

  “近五年来,百色市交通运输局坚持规划引领,突出交通基础设施项目建设,不断完善区域交通路网,基础设施建设跑出“加速度”,实现历史性突破。百色境内铁路通车里程达804公里,其中高铁305公里、普铁498公里;全市公路总里程达18337公里,其中高速公路840公里、国省道2707公里、农村公路14790公里。全市100%建制村通硬化路,100%县(区、市)、乡(镇)开通公路客运班线、100%建制村通客车。右江河Ⅲ级航道357.6公里,随着西江黄金水道建设不断加快推进,右江水道可通行1000吨级船舶,顺流而下可达广东省的珠江三角洲地区。”说起近几年交通运输发展,百色市交通运输局局长龙宗福侃侃而谈。

  近年来,百色市交通运输系统认真贯彻落实中央、自治区和市委市人民政府决策部署,迎难而上,奋力攻坚,用真抓实干的举措、砥砺奋进的毅力和干劲,修铁路、架桥梁、筑公路、疏航道、开航线……全力打造百色公、铁、水、空立体交通网络,为全市脱贫攻坚、经济社会高质量发展提供了强有力的支撑和保障,书写着百色交通大跨越、大发展的壮丽篇章。

河池至百色高速公路百色北互通 周福宁 摄

靖西市禄峒至孟麻公路

  高速公路建设持续加快。十三五期间,百色相续建成平果至马山、靖西至崇左、靖西至龙邦、河池至百色(百色段)、乐业至百色等5条高速公路,新增高速公路289公里,总里程达840公里,12个县(市、区)中11个已通高速公路,县县通高速公路率达92%。百色首条PPP模式建设的田林至西林(滇桂界)高速公路进入全面施工阶段。2018年9月,自治区人民政府批复实施《广西高速公路网规划(2018-2030)》,该市新增规划“4纵4横3连线1扩建”,新增规划高速公路约800公里。其中,巴马至平果(百色段)、平果至南宁(百色段)、巴马至田东(百色段)、田东经天等至大新(百色段)、乐业至望谟(广西段)、百色至那坡至平孟高速公路(那坡至平孟口岸段)等6个项目相续开工建设,在建高速公路里程446公里,总投资达736亿元。兴义至西林(广西段)、巴马经凌云至田林、隆林委乐至革步等3个项目约195公里已开展前期工作。

  城乡路网建设全面提高。“十三五”以来,百色市认真落实“交通优先发展”战略部署,加快“四建一通”工程建设(实施乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全力推进“四好农村路”高质量发展,实现了近年来建设里程最多、资金投入最大、建设成效最明显。全市农村公路总里程14789.918公里,其中,县道3037.23公里、乡道2199.453公里、专用道33.174公里、村道9520.061公里。形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络,基本形成了较为完善的农村公路网络体系。全面完成农村公路“畅返不畅”整治804公里,整治里程占全区整治总量的35.3%,恢复11个乡镇68个建制村优先通达路线通畅,全面提升了全市农村公路通畅水平。全面完成农村公路安全生命防护工程,整治县乡村道安全隐患里程5508公里,完成危桥改造17座;完成窄路加宽634公里。十三五期间,百色市先后建成G243田东至巴马燕洞、G357凤山至凌云/S517凤山至乐业(乐业段)、S215平果经驮湾至隆安、S217田林旧州至那腊、G357凌云至田林等国省道二级公路,开工建设了G246天生桥至隆林(常么)至西林、G212德保绕城公路、G357田林经八桂至定安、S307田阳波洪至那坡坡荷公路(田阳、那坡段)等普通国省道项目。

百色巴马机场杭州-百色-丽江首航

  铁路民航发展稳步推进。2016年云桂客专全线建成通车运营、德保和靖西铁路客运业务顺利开通;2017年南昆铁路南百增二线建成通车;百色市铁路营运总里程803公里。百色巴马机场开通北北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、长沙、海口、西安、桂林等10个城市6条航线。2020年,百色机场旅客吞吐量为12.6878万人次,货邮吞吐量为158.07吨。2020年,百色巴马巴马机场改扩建工程正在开展总规编制,乐业通用机场项目前期阶段工作任务已基本完成。平果、靖西通用通机场正在开展选址前期工作。

百色市右江航道那吉航运枢纽

  右江水运加快振兴发展。2017年,南宁老口航运枢纽船闸建成通航,百色到南宁航道由原来的Ⅵ级标准提升到Ⅲ级标准,1000吨级船舶可以从百色直通广州、香港,实现江海直通运输,构成西南货物出海南线黄金水道。2020年,百色港大旺、头塘、二塘、祥周、那茂、旺江等5个作业区已建成1000吨级泊位25个。具备装卸储存、中转换装、运输组织、临港开发、商贸物流、信息服务、客运旅游服务等功能。2020年全年完成港口吞吐量885万吨,同比增长56%。2020年12月29日,右江航道整治工程(两省交界至百色)开工建设;2020年12月26日,百色水利枢纽通航设施工程可行性研究报告正式获得自治区发展改革委批复。

平果市火龙果种植基地农村产业路。罗彩琨摄

  道路运输服务水平持续改善。为满足经济社会发展和群众的出行需要,近年来,全市交通运输行业不断调整运力结构,构建班线客运、出租客运、公交客运等互相补充的客运体系。2020年投入建设城市公交、出租车监管和调度系统,督促城市公交企业建设监控平台1个,实现了实时语音报站及事前、事中、事后的安全配套管理。扎实推进“全国交通一卡通”互联互通任务,全市二级以上客运站均配备了自助售票机,并且全部实现联网售票,客运电子客票和非现金支付的方式得到广泛应用,公共交通卡、银联卡、移动支付和手机APP广泛应用,主城区165辆公交车均安装了刷卡机具,在方便了群众的同时,极大推动了我市交通运输行业的健康快速发展。百色市城区共有20条公交线路,市城区公交线路总里程达到353公里,城区的主次干道均有公交线路通行。百色市乡镇和建制村通客车工作因地制宜探索了符合实际情况的经验模式,全市133个乡镇1796个建制村均开通客车,通车率100%,2019年提前一年完成自治区下达100%建制村通客车任务。2020年9月,百色市代表自治区顺利通过了交通运输部乡镇和建制村通客车质量第三方评估,并在自治区“四好农村路”高质量发展现场会上做典型经验发言。

  行业治理工作扎实有效。全力推动实施交通承担行政职能事业单位改革,组建百色市交通运输综合行政执法支队,进一步完善职能配置、优化组织结构,形成了权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。先后建成交通安全综合监管平台、路网监测、公交智能调度系统、“两客一危”监管智能防控系统等信息化项目,有效提升了交通运行监测能力。2020年,该市共开展执法行动914次,检查货运车辆21513辆次,查处违法超限超载车辆824辆次(其中“百吨王”78辆次),交通运输执法部门合计监督卸载货物29124.31吨,强制恢复改拼装车辆794辆,高速公路入口超限率由由5月份的12.67%降低至12月的0.17%,全市综合超限率下降到1.91%以下。近年来,百色市交通运输局通过加强路域整治,规范治超站建设,强化联动治超等措施,公路管理工作取得显著成效,2020年百色市代表广西通过交通运输部“十三五”全国干线公路养护管理国评。2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市交通运输系统闻令而动、尽锐出征、顽强作战,广大交通执法人员顶风雪、冒严寒坚守卡口管控一线,用责任和担当筑牢了交通防线,有效控制了疫情传播。

  交通行业创新发展成效明显。2016年12月19日,全国首个高铁“无轨站”在广西凌云县正式启用,使百色市凌云县成为全国首个没有高铁线路经过却成功融入高铁路网的城市。百色市高铁无轨站建设运营模式,实现公铁联运无缝衔接,促进“交通+旅游+电商+扶贫”的融合发展,全市投入3000多万元建设8个高铁无轨站,使未通高铁的县(市)也享受到了高铁带来的便利。2017年9月7日,国家铁路总公司在百色召开全国铁路旅游扶贫工作现场会现场会,会议总结百色高铁无轨站建设的做法和经验,现场观摩高铁无轨站建设示范点,为推介旅游扶贫、推进全国高铁无轨站建设提供百色经验、百色方案。2019年,百色市在全区率先开创农村客运站“多站合一”运营模式,将客运服务、公交站场、旅游服务、仓储物流、邮政快递、扶贫超市等多种服务功能叠加,提升乡镇客运站的服务条件和服务能力,有效推动了农村客运服务脱贫攻坚、乡村振兴。

  数字见证巨变,发展铸造辉煌。“十三五”圆满收官,“十四五”扬帆起航,摊开百色市十四五交通运输规划蓝图,一张气势恢宏、五彩纷呈的交通大网徐徐展开。在“十四五”,百色市将全面加强与周边国家和国内周边省区的互联互通,强化与广西北部湾港的衔接,加快畅通西部陆海新通道,基本建成安全、便捷、经济、高效、绿色的综合运输体系,区域基础设施网络进一步完善,运输服务范围进一步扩展、服务效率进一步提高,确立西南地区区域性综合交通枢纽地位。

  (图片除署名外均由百色市交通运输局提供)