广西：夯实“稳”的基础 拓展“进”的态势

　　近日，自治区党委、政府印发《关于扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务的实施意见》（以下简称《意见》），引起各界高度关注。《意见》涵盖了我区促生产稳市场、保民生保就业、保产业链供应链稳定、扩投资促消费稳外贸等9大方面43条措施，旨在守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，全力促进经济社会持续健康发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。记者先后采访了自治区发展改革委、工信厅、人社厅、财政厅、商务厅等部门负责人及区内知名学者专家，现综合他们对《意见》的深度解读，以飨读者。

　　A民生最大，筑牢社会保障之基

　　就业是经济的“晴雨表”，更是社会的“稳定器”。《意见》中，保持居民就业形势稳定置于首位，这是“就业优先战略”在政策层面的具体体现，也是对我区积极就业政策的进一步丰富拓展，为做好下一步就业工作提供了政策动力和工作抓手。

　　促进高校毕业生就业、抓好重点群体就业、拓宽劳动力就业渠道、继续实施技能提升行动……针对这一系列就业发力点，自治区人社厅副厅长乐永红表示，我区将及时出台具体配套政策，进一步细化实化相关就业政策措施，多措并举促进各类群体就业，确保全区就业大局稳定和经济社会持续健康发展。

　　今年，高校毕业生就业不易。为助力莘莘学子就业，我区人社部门积极协调企事业单位，增加高校毕业生招聘岗位；出台政策，明确今明两年全区各级各类事业单位公开招聘，应拿出不少于70%适合或能够用于招聘高校毕业生的空缺岗位，专项招聘毕业生；全力开发新的就业岗位，积极实施“先上岗、再考证”阶段性措施，千方百计让高校毕业生尽快找到“饭碗”。

　　自治区财政厅相关负责人表示，《意见》从继续坚持财力下沉、大力优化财政支出结构、科学合理调度资金三个方面，提出进一步强化对市县财政运转的支持，强化更加积极有为的财政政策，切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转“三保”的底线，坚持树牢政府“紧日子”民生“好日子”的思想，切实做好脱贫攻坚财力保障工作，巩固“十三五”以来脱贫攻坚成果，坚持将打赢脱贫攻坚收官之战摆在突出位置，重点倾斜深度极度贫困地区。

　　相关学者表示，今年的情况较特殊，经济增长面临严峻挑战，就业压力也相当大。基层政府今年应该更加重视稳就业、保民生等保障工作，虽然这不能马上体现到GDP上，但老百姓的生活幸福感将会有明显提升。

　　B　政策利好，为企业纾困解忧

　　《意见》出台了为企业纾困的利好政策，创新性强、含金量高，都是针对疫情发生以来经济发展难题而设置。政策好，更要落实好，我区有关部门表示，将主动担当、更多作为、共移高山。

　　针对《意见》中提到的着力稳企业保市场主体相关措施，自治区发展改革委相关负责人表示，我区将精准有力及时推出相关政策措施：降低经营成本、提供金融支持、优化市场营商环境等，提高企业特别是中小微企业生存和发展能力，帮扶企业渡过难关。

　　保产业链供应链稳定是“六保”的重要内容，在这方面我区将如何落地《意见》相关政策？自治区工信厅相关负责人表示，近期我区出台了《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施》：将聚焦重点支柱产业链和战略性新兴产业链，采取“一链一策”方式，推动全产业链协同复工复产和关键产业链补链强链。

　　“受疫情冲击，企业资金困难是当前制约我区企业发展的瓶颈之一。”广西经济管理干部学院副院长陈湘桂表示，自治区各有关部门应在降低融资成本、增加信贷供给、降低税收负担、降低水电汽价、降低社保费用、降低用地价格等方面马上行动起来，迅速回应市场主体的关切，以最大幅度、最优惠的程度一次性降下来。“让帮扶企业纾困的好政策落地，使支持经济的‘金融血液’及时注入，给足市场主体的发展空间，切忌像挤牙膏一样慢慢释放出相关政策。”

　　C　扩大投资，全力促消费稳外贸

　　“推进重大项目建设、积极扩大有效投资，是做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务的重要支撑，也是我区稳住经济基本盘的重要抓手。”自治区发展改革委相关负责人表示，根据《意见》，我区将充分用足用好国家给予的资金和政策支持，全面贯彻落实自治区制定出台的基础设施补短板“五网”建设三年大会战系列文件，把重大项目作为应对疫情冲击和全方位推动高质量发展的“压舱石”。

　　稳住外贸外资基本盘、开展系列促消费活动、切实稳定大宗消费、积极培育消费新业态……针对《意见》提出的全力促消费稳外贸，自治区商务厅相关负责人表示，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，外需萎缩态势未改变，产业链供应链循环受阻。我区将立足国内大循环，打通生产、分配、流通、消费各个环节，加速推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的扩内需战略，全力以赴提振消费，在促进消费回补上下更大功夫。

　　“自疫情发生以来，我区以非常之举应对非常时期，出台具体政策措施，帮助外贸企业复工复产。”广西社科院社会学研究所所长姚华认为，新冠肺炎疫情在全球蔓延扩散，给开放型经济发展带来冲击，要依靠新一轮科技革命，发展大数据、新能源、大健康等战略性新兴产业，加快我区新外贸孵化基地建设，畅通国内大循环，带动国际国内经济双循环，稳住外资外贸基本盘。