荔浦撤县设市迎来千载难逢历史发展机遇

　　滨江风貌

　　9月6日，自治区政府在南宁召开新闻发布会，正式宣布荔浦撤县设市。“中国衣架之都”、“中国曲艺之乡”、第三批国家新型城镇化综合试点地区……历史悠久、砥砺奋进的荔浦，从此将站在新的起点上，在新时代开启新的征程，创造更多的“荔浦传奇”。

　　撤县设市建设副中心城市

　　根据《民政部关于同意广西壮族自治区撤销荔浦县设立县级荔浦市的批复》(民函[2018]106号)文件要求，广西壮族自治区人民政府发出《关于撤销荔浦县设立县级荔浦市的通知》(桂政发[2018]37号)，撤销荔浦县，设立县级荔浦市，荔浦市由自治区直辖，桂林市代管。

　　荔浦历史文化悠久，建制始于汉元鼎六年(公元前111年)，建县已有2100多年历史，荔浦县名沿用至今。荔浦位于广西东北部、桂林市南部，居柳州、桂林、梧州、贺州、来宾5市之间。全县总面积1758.62平方千米，辖10镇3乡，144个村(社区)，共1231个自然屯，人口38.5万，有汉、壮、苗、瑶等15个民族。

　　根据国务院关于荔浦县撤县设市的文件精神，荔浦撤县设市后的荔浦市，隶属关系、行政级别、管辖范围和政府驻地均保持不变。

　　坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，荔浦县撤县设市行政区划调整遵循以下基本原则：1.维持原来的隶属关系不变；2.维持原来的行政中心所在地不变；3.维持原来的行政区划、边界不变；4.维持原来的体制、机制、机构、人员编制不变。

　　调整后荔浦市(县级)的行政区划：撤销荔浦县设立荔浦市(县级)，以原荔浦县行政区域为荔浦市(县级)的行政区域，已勘定的原荔浦县行政区域界线为荔浦市(县级)的行政区域界线。调整后的荔浦市(县级)下辖东昌、新坪、杜莫、荔城、青山、修仁、大塘、花篢、双江、马岭10个镇；龙怀(正在申请撤乡设镇)、茶城、蒲芦3个乡。荔浦市(县级)人民政府驻原县人民政府驻地(荔城镇滨江路6号)。

　　荔浦撤县设市是国家整体发展战略的体现。

　　2016年国家发展改革委把荔浦列为第三批全国新型城镇化综合试点县。《广西主体功能区规划》把荔浦划定为农产品主产区，目标是促进现代化农业开发和农副产品深加工，打造区域性农产品集散基地。大力发展城乡一体化物流服务体系，努力打造自治区级现代物流中心。《广西壮族自治区新型城镇化规划》把荔浦列为广西重点培育的中等城市，桂林市把荔浦定位为桂林副中心城市。所以，要想全面落实目标任务，当务之急是调整荔浦县行政区划，突破现行的行政区划格局对城市未来发展的束缚。

　　荔浦农业物产丰富，民营企业发达，旅游资源丰富，一二三产业融合发展，撤县设市充分体现了国家整体发展战略，完全符合自治区以及桂林市对荔浦的定位要求。在这样的大背景下，荔浦实现撤县设市将能更好地融入桂林市乃至整个桂西北的发展。

　　对照新的撤县设市标准，荔浦各方面均达到或超过指标要求，且在全区排序靠前——2016年，国务院批准出台了新的设立县级市的标准，具体指标包括人口、经济、资源环境与基础设施、基本公共服务指标等4大项30个硬性指标，这些指标是否达标都必须有统计年鉴和相关厅级部门出具的意见，荔浦各项指标经过反复核验，都能达到或超过指标要求。

　　由于地理位置独特、优势产业的集群发展，荔浦撤县设市将对桂东北乃至全区起到很好的辐射带动作用。

　　砥砺奋进缔造无数“荔浦传奇”

　　近年来，荔浦紧紧围绕“两个建成”，以建设富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦为目标，以“无中生有、敢为人先、开放包容、大众创业”的荔浦精神，勇破发展瓶颈，抢抓机遇，真抓实干，全县经济及社会各项事业保持平稳健康持续发展态势，缔造了无数“荔浦传奇”：先后获评“中国衣架之都”、国家外贸转型升级专业型示范基地、国家级出口竹木制品(衣架)质量安全示范区、国家知识产权强县工程示范县、国家第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国电子商务进农村综合示范县、全国民族团结进步模范集体、全国平安畅通县、全国绿化模范县、国家第三批新型城镇化综合试点县等多项国家级荣誉称号。2016年、2017年荔浦连续两年获评“广西科学发展先进县”。2017年荣获“自治区文明城市”称号。全县呈现经济发展、社会稳定、民族团结、群众安居乐业的良好局面。

　　坚持“工业强县”战略。荔浦是广西民营经济最活跃的县域之一，目前全县有民营企业650多家、规上企业67家，有13家企业分别在E板、Q板、广西北部湾股权交易所挂牌交易，形成了衣架家居、食品药品、光电科技、五金制品、印务包装五大支柱产业。荔浦拥有自治区A类产业园区，2016年成功引进碧桂园、荣事达、美亚迪等国内知名企业。2017年全县实现工业总产值217.27亿元，同比增长9.3%；规模工业总产值达208.03亿元，同比增长9.5%；规模工业增加值完成62.08亿元，同比增长6.3%；工业投资达137.41亿元，同比增长23.5%；外贸进出口总额实现5.76亿元，同比增长12.7%；全县万元工业增加值综合能耗同比下降16.31%。当前，荔浦以工业园区为主战场，大力发展光电科技、新能源等新兴产业，重点打造衣架家居、食品药品、光电科技3个“百亿产业”。

　　打造现代特色农业。大力创建区、市、县、乡四级现代特色农业种养(核心)示范区，以示范区带动特色农业规模化、产业化、现代化发展，成功创建自治区级示范区1个、自治区县级示范区3个、自治区乡级示范园4个、市级示范区4个，有效带动全县以及周边地区产业发展。重点扶持荔浦芋、荔浦马蹄等传统特色优势产品，荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦砂糖桔先后入选全国名特优新农产品目录并获得国家地理标志认证。目前，全县三大特色产业种植总面积达38万亩，年产量达50万吨，年产值40亿元。通过示范带动，全县共培育市级以上龙头企业20家，培育新型农业经营主体482家，辐射带动10万余人。2017年农产品加工业实现产值168.7亿元，示范带动1.4万户农民增收致富。

　　全面提升第三产业。以创建“广西特色旅游名县”为契机，整合各类资金6亿多元，不断打造旅游升级版，目前拥有丰鱼岩、银子岩、荔江湾3个国家AAAA级景区，天河瀑布、马岭鼓寨民族风情园、修仁柘村景区、鹅翎寺4个国家AAA级景区，以及文化积淀丰厚的荔浦宝塔等文物古迹。2017年，全县共接待游客650万人次，同比增长54.36%；旅游总收入74.53亿元，同比增长38.21%。以“国家第二批电子商务进农村综合示范县”建设为契机，建成农村电商服务点200多个，实现行政村全覆盖。通过大力推行“电商+”的发展模式，2017年荔浦实现电商销售收入15亿元。

　　推进新型城镇化建设。2016年，国家发改委把荔浦列为第三批全国新型城镇化综合试点县。《广西壮族自治区新型城镇化规划》把荔浦列为广西重点培育的中等城市，桂林市把荔浦定位为桂林副中心城市。按照定位标准，荔浦大力推进新型城镇化建设，投入20多亿元改建荔桂路、荔柳路、中园南路等城市主干道，完成南环路建设，县城框架不断拉大。“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、滨江公园二期等项目开工建设，碧桂园、蓝泊湾等一批高档小区建成，城市形象和品位得到提升。荔浦城镇化率逐年增加，2014年至今，城镇化率都位居广西前列，2017年城镇化率45.67%，在“十三五”规划中，城镇化率预计达到50%。

　　脚踏实地建设更美好明天

　　荔浦发展前景广阔，撤县设市后，将迎来千载难逢的发展机遇。撤县设市后，荔浦对项目、资金、人才等方面的吸引力将大幅提升。基于区位和产业等优势，新设立的荔浦市将引发资源、人才、物流等要素的集聚效应，形成区域性城市中心，有利于提升整个城市的发展空间与后劲，进一步加快与周边城市乃至桂东北相关县域的共同发展步伐，实现区域共融共享发展，为广西县域经济建设提供有力支点。

　　为实现撤县设市加快荔浦发展的目标，2017年以来荔浦重点抓好三项工作，为荔浦的发展奠定了良好的基础：

　　一是加大城市基础设施建设投资力度。

　　“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、滨江公园二期、滨江公园大桥、政务服务中心等一批城市基础设施建设快速推进，北环路、东环路等一批城市道路建设有序推进，美亚迪、荣事达光电产业园、马岭鼓寨等一批产业类项目有序实施，小微企业创业园、农民工创业园、金鸡坪工业园等园区配套设施建设日益完善，县域发展后劲显著增强。

　　二是加快第三产业转型升级步伐。

　　以创建“广西特色旅游名县”和“国家全域旅游示范区”为契机，不断完善旅游基础设施建设和公共服务体系。打造了马岭旅游核心带、县城滨江旅游核心区、青山龙怀修仁旅游核心带，生态休闲旅游精品线路建设加快推进。通过不断丰富荔浦旅游体系，提升旅游接待水平和吸引力，加快第三产业转型升级步伐。

　　三是加强公共服务设施建设，提升城市形象和品位。

　　荔浦不断加强对公共服务设施的投入，2017年新建了荔康医院、荔江医院和济民医院，扩建了荔浦县人民医院和中医院，增加了医疗床位数340张，增加了执业医师85人，扎实开展基本公共卫生服务项目，建立居民电子档案299170人，开展为居民免费体检服务。投资对城区排污管网建设工程、交通信号工程、道路及排水改造工程、城市道路、人行道青石板等市政设施进行改造维护，在环卫保洁、园林绿化等工作中实行市场化管理，在城市主干道实施停车有偿服务，城市形象和品位得到提升。2017年，荔浦实现地区生产总值166.94亿元，组织财政收入9.63亿元，一二三产业结构为20.5∶46.0∶33.5，全社会固定资产投资完成179.46亿元，城镇居民人均支配收入32792元，农村居民可支配收入达13803元。全县呈现经济发展、社会稳定、民族团结、群众安居乐业的良好局面。

　　现在，各项工作都在如火如荼继续进行。荔浦设市后，将更有力地推动工业、农业、旅游、城镇化等经济社会各方面的长足发展，项目投资建设步伐进一步加快，城市区域面积扩展空间更加广阔，公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市基础设施不断完善，医疗、教育、文化服务等民生条件大大改善，逐步实现市民共享改革发展成果。

　
　原标题：

　　荔浦：新时代 新征程 新传奇——荔浦撤县设市迎来千载难逢历史发展机遇