科长工作做得好不好，如今不仅单位有发言权，老百姓也有了话语权。今年南宁市首次推出全市所有科长都要接受民主评议的新举措，并采取单位民主评议与全市集中民主评议相结合的方式进行。为何科长要作为评议对象？评议什么内容？评议的结果将如何处理？昨日，记者采访了评议活动领导小组办公室负责人，对南宁市出台的《2013年南宁市民主评议科长活动实施方案》进行详细解读。
为何要选科长作为评议对象？
解读：科长工作在第一线，直接与企业、群众等服务对象打交道，其服务态度、工作效率、办事能力、综合素质等，不仅与所在单位息息相关，而且关系到南宁市的服务形象。
另外，这是激活科长干事创业激情的一个良好办法。实施方案规定，在市级民主评议中被确定为“不满意”等次的科长，将视具体情况，按干部管理权限和法定程序，免去其现任领导职务或降职，同时不能列为副处级后备干部，不能参与先锋示范岗等各类评先评优。这从另外一个角度来看，这就相当于强化对机关业务科室负责人履职行为的激励和约束，切实提高整个干部队伍的执行力、战斗力和落实力，不断提升机关服务项目、服务企业、服务创业、服务民生的能力和水平，进一步优化全市经济社会发展软环境。
采用什么样的方式进行评议？
解读：民主评议将采取单位民主评议与全市集中民主评议相结合的方式进行。单位民主评议主要采取会议评议形式。全市集中民主评议采取会议评议和网上评议相结合形式，评议结果以会议评议和网上评议结果综合评定。
本次评议活动的亮点是参加民主评议人员范围广。具体来说，参加单位民主评议人员范围是评议对象所在单位的全体人员(人数较多的单位可由单位中层干部参加)、部分离退休人员、下级单位的负责人、管理服务对象、干部群众代表和其他需要参加的人员，其中外单位人员须占20%以上。
参加全市集中民主评议人员范围是市直单位、县区、开发区主要领导干部、市级党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、企业工商界人员、管理服务对象、干部群众代表和其他需要参加的人员。
市民可以通过哪些方式参加？
解读：将把市级评议对象的个人基本信息、工作实绩等基本情况在“绿城党旗红”党建信息平台上展示，接受社会监督，便于评议人员对评议对象有直观了解。同时在“绿城党旗红”党建信息平台上设立民主评议窗口，全市干部群众可在网上填写民主评议表。网上评议采用身份证号登录填写，一人只能填写一票。
此外，我们还会召开市级民主评议会议，将评议对象的个人基本信息、工作实绩等基本情况提前印发给评议人员熟悉了解。请参加评议人员在会上填写评议表，对评议对象进行综合评议。
最后，对网上评议和会议评议民主评议情况进行统计汇总。
今年的评议对象有哪些？
解读：单位民主评议对象为市委、人大、政府、政协工作部门及其直属事业单位(含参公事业单位)，纪委、法院、检察院，各民主党派机关、工商联、人民团体及单位(部门)所属事业单位(含参公事业单位)的正科长级领导干部(含安置到正科级职位的团职军转干部)。
全市集中民主评议对象则是从各单位评议对象中按一定比例选取，全市共选取200名左右。
民主评议主要评哪些内容？
解读：本次评议的内容主要按照“德、能、勤、绩、廉”设置测评内容和评价要点，并按照测评内容和评价要点设计民主评议表。评议的内容和评价要点主要包括以下七个方面：政治素质、履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度和廉洁自律。
民主评议的结果分为优秀、满意、基本满意和不满意四个等次。
其中，全市集中民主评议将评选出“十佳科长”10名，“优秀科长”50名，“满意科长”150名左右。“十佳科长”将从“优秀科长”中产生。
此外，南宁市将对市直各机关、市直各事业单位(含参公事业单位)被评定为满意或基本满意等次的科长进行单位评议综合得分排名，排名靠后的10名科长经市民主评议科长工作领导小组办公室组织考核确认，列为市级“后进科长”。各单位评定为不满意等次的科长，经市民主评议科长工作领导小组办公室组织考核确认，直接列为市级“不满意科长”。
评议结果将如何应用？
解读：民主评议结果将作为领导干部选拔任用、奖励惩戒、培养教育、年度考核的重要依据，同时作为评议对象所在单位年度绩效考核、单位主要领导和分管领导考核评价的重要依据。
针对在全市集中民主评议中被评为优秀等次的科长，以市委、市政府的名义在全市范围进行公开表彰，当年年度考核确定为优秀等次;在单位民主评议中被评为优秀等次的科长，在本单位当年年度考核优秀等次评定中优先考虑。
针对在民主评议中被评定为基本满意等次的科长，按照干部管理权限对其进行诫勉谈话，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务，同时不能列为副处级后备干部，不能参与先锋示范岗等各类评先评优。
针对在民主评议中被确定为不满意等次的科长，应视具体情况，按干部管理权限和法定程序，免去其现任领导职务或降职，同时不能列为副处级后备干部，不能参与先锋示范岗等各类评先评优。
针对在民主评议中被评定为“后进科长”的，按照干部管理权限对其进行诫勉谈话，限期改进，并视具体情况，按干部管理权限和法定程序，调整其工作岗位，不能安排在重要岗位或业务岗位，同时不能列为副处级后备干部，不能参与先锋示范岗等各类评先评优。
评议时间是如何安排的？
解读：2013年7月10日—15日为动员部署阶段;2013年7月16日—8月15日为单位民主评议阶段;2013年8月下旬—9月底为全市集中民主评议阶段。
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科长说：评议促进工作
市民赞：政策符合民心
民主评议科长政策的出台，将全面监督科长的行政效能问题，同时也给科长们提出了更多的更高的要求，这是一项能提高单位工作效能的好的改革。——南宁市发改委固定资产投资科科长 张丽
这项规定非常有新意，是组织工作的一项创新。民政部门是接触老百姓比较多的部门，为老百姓办事，借这个机会，也让老百姓评议一下我们科级干部的行政效率，让老百姓给民政干部多提意见和建议。——南宁市民政局机关党委专职副书记 毕文铮
民主评议科长方案总结起来是“四个有利于”——有利于提升科长工作能力;有利于推进廉政勤政建设;有利于增强服务群众意识;有利于提高办事效率。民主评议科长活动以效能督查、效能测评、效能问责为手段，将切实解决政府部门工作中存在的“中梗阻”、缓作为、不作为、乱作为等问题，不断提升机关服务发展、服务企业、服务群众、服务基层的水平。——市政务办 吴科长
以前去找一些审批单位的科长办事，发现这些科长权力很大，一句话一个意见就可决定你事情办理得顺利不顺利，现在这个民主评议科长政策，市民可以评议科长了，不为民办实事，不做好“公仆”服务工作的科长就不应该再留在这个岗位上。——市民 刘艳雄
这个政策的出台会让城市办事效率得到较大幅度的提高，对科长们发挥巨大的监督作用。但也令人担心的是，一些怀恨在心的人员就可能作出对科长们不公的评议，从这个角度去看，也要保护好科长们。——市民 岑亭树
多渠道确保公正，将所有被评议科长的工作情况公示在新闻媒体上，让社会公众作综合对比，谁好谁坏，谁易谁难，一目了然。采用明察暗访的方式，邀请居民、人大代表、政协委员、监察员等社会各界人士予以测评。——市民 廖登良
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让老百姓更有发言权，好!
今年，南宁市的民主测评工作将有大动作——将全市所有科长纳入民主评议行列，他们不仅要接受单位的评议，还要接受市民的“考评”。科长工作做得好不好，老百姓更有发言权!这对于广大市民来说，确实是一件畅快人心的事。
科长，作为人们口中常说的“中层领导”，官职说大不大，但作用却不可小觑。他们工作在第一线，其工作态度、能力素质、工作作风等，直接影响着市民、项目业主的切身利益。所以，他们工作做得如何，是否发挥了应有的作用，群众应该最有发言权。南宁市在本次民主测评工作中引入了社会成分，无疑能够扩大测评工作的监督面，增加其真实性。
不过，在肯定此项举措的同时，小编还想说的是，作为南宁市的市民，确实不希望看到这座城市会有“不满意科长”的产生。可如果他真“现身”了，小编希望并相信相关职能部门能说到做到，应视具体情况，按干部管理权限和法定程序免去其现任领导职务或进行降职，千万别让老百姓的评议落了空。
广西县域经济网