强化调解 构建和谐

——区划调整一周年横县法院调解工作回顾

横县法院 季建雄

 

    南宁市行政区划调整一周年以来，横县法院党组向全院民商审判人员明确提出“重调解，少判决”的理念，大力倡导调解结案，调解工作成效显著，为构建“和谐横县、平安横县”发挥了应有作用。

 

 

    一年来，面对民商事案件数量不断上升，申诉、信访时有发生的状况，横县法院深刻认识到，审判工作不能仅仅停留在判定是与非、给与夺上，还要通过诉讼调解，于和谐中追求司法公正，做到既“护民”又“安民”。为此，他们组织全院法官开展大讨论，升华司法理念，并把“和为贵”思想贯穿审判工作始终，着力强化诉讼调解工作，努力做到将法理与情理融入民商事案件诉讼调解中，走出了一条调解多、判决少、效果好、公信度高的新路子，如今，“调解优先、多调少判”已成为横县法院民商事审判的“第一选择”。2005年，全院受理的1147件民商事案件中，经调解结案的826件，调解率达72%。

 

 

    主动为当事人着想，最大限度地保护当事人双方的利益，以创新之法巧做诉讼调解，这是横县法院抓好调解工作的“秘笈”。一年来，该院民商事审判部门把调解工作作为案件审理的重中之重抓紧抓好，结合实际采取措施全力提高民商事案件调解率：一是量化目标，明确责任。从年初开始首先提出调解率不低于60%的量化要求，并纳入目标责任制进行管理，要求法官坚定信心、迎难而进，只要有一丝希望，就要尽百分之百的努力。二是吃透法律，弄清案情，做到在事实认定和法律适用上胸有成竹，调解工作有的放矢，为说服当事人打下基础。三是坚持“四心”，讲究调解艺术，将法、理、情融入调解中，做到坚持公心，依法调解；施以恒心，细致调解；讲究细心，适时调解；报以爱心，用情调解；讲究艺术，对症调解；借助外力，促进调解。四是讲究调解方法，唱好“七重奏”，将调解贯穿案件审理全过程：第一是“送达调”，在送达案件起诉状副本和应诉通知书时进行调解；第二是“答辩调”，结合被告答辩意见，及时通知原告到庭协商解决纠纷；第三是“即时调”，双方当事人同时到庭的即时组织调解。第四是“听证调”，在庭前准备阶段交换证据时进行调解。第五是“庭审调”，在开庭审理阶段，灵活运用换位思考、背靠背、亲情疏导和利益衡平等方法，力促当事人互谅互让、走到一起。第六是“庭外调”，针对一些案件当事人大多信任、依赖委托代理人的实际，庭审结束后通过双方代理人做当事人疏导工作，促使他们庭外和解。第七是“庭后调”，推行预宣判的做法，在案件作出宣判前，坚持先给当事人讲清楚各方的责任、过错大小及相关法律规定，耐心做思想工作后再作判决，以此消除当事人侥幸心理，最大限度地促使当事人达成协议。

 

 

    由于调解工作的加强，使大量的案件得到及时的处理，缩短了法院的办案周期，提高了办案效率，不仅减少了当事人和法院的诉讼成本，而且为案件执结提供了保证。调解工作由此得到了上级的肯定，该院校椅法庭在全市法院调解工作经验交流会上作了经验介绍，该院民商事调解“七重奏”做法被广西区高院、最高人民法院《每日要情摘报》以及人民网、新华网、中国人大新闻网等多家媒体转发。

各民商事审判部门在抓好审判工作的同时还着力做好人民调解工作，积极深入各乡镇指导人民调解员开展工作，将调解工作和各种灵活多样、行之有效的调解方法推广到社会各界，不定期对全县在职人民调解员进行业务培训和指导，不断提高他们的调解能力和办案水平，使大量民间纠纷解决在基层，化解于萌芽状态，减少了法院受案压力，为构建和谐社会发挥了积极作用。