龙胜县“平安农机”创建保社会平安

  近年来,龙胜县按照上级“创建平安农机,促进新农村建设”的精神,紧紧抓住政策机遇,多举措有效地深入开展“平安农机”创建活动,形成了“政府主导,农机主抓,部门配合,社会参与”的农机安全管理新格局,助力维护社会稳定平安。

  加强组织领导,落实工作责任。该县始终把农机安全生产作为“三农”及促进新农村建设的一项重点工作来抓,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,二层机构负责人和乡镇站站长为成员的全县“平安农机”创建工作领导小组。将农机安全生产纳入农业机械化工作考核范围,县农机局与县农机监理站和乡镇站,乡镇农机站与村委会和农用车手都签订了农机安全生产目标责任书,签订率分别达到100%、100%和90%。建立县农机、安全监管、交通、公安、工商、质监等相关部门安监工作联席会议制度,使全县农机安全防线前移、重心下沉、责任到人,形成了上下联动、运转协调的农机监管机制和一级抓一级、层层抓落实的农机安全工作格局。

  强化工作措施,加强队伍建设。该县通过完善《重特大农机事故应急预案》、《农机事故报告制度》,健全岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度,严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序,使农机安全监理工作经常化、制度化、规范化运行。该县农机监理站专门设置公示栏,将办事程序、执法依据、收费项目标准、办事人员、办事结果、监督电话六公开,自觉接受社会监督。充分发挥各乡镇农机管理服务站的作用,专门设立农机岗位责任人,负责农机安全监理、推广、培训等工作;在村委会选聘农机安全协理员,负责村级农机安全工作;在农户中选聘有威望、有经验的机手,作为农机监理业务联系人,协助县农机监理站开展工作。

  加大资金投入,消除事故隐患。该县保证工作经费按时足额落实到位,加大了对农机法律法规政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务、技术检验、执法检查和队伍建设等各个方面的资金投入力度,2013年以来,每年村级农机安全协理员报酬就达20余万元。通过以重点乡镇、村、户的“平安农机”发展,带动全县的“平安农机”发展,构筑起了农机安全生产防线。几年来,全县无一例死亡人员的农机事故发生,实现重特大0事故的目标,也没有发生一起农机事故上访事件。对个别无人员伤亡的小型农机事故,则严格按照农机事故应急预案和“四不放过”的原则,即:事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故没有制定切实可行的整改措施不放过。公开、公正、依法处理,结案率达100%。

  严格农机监管,提高“四率”水平。该县结合设施农业机械装备监管、农机安全“打非治违”、农业行政执法等活动,常年组织农机监理人员,深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查。大力实施“一训二证”组合式培训,加强农机培训和驾驶员考试工作,规范农机监理业务操作程序,“四率”即农机注册登记入户率、驾驶人到期换证率、检验率、驾驶人持证率逐年提高,促进了全县农机安全生产形势的明显好转。

  突出宣传培训,营造社会氛围。该县把创建平安农机示范乡镇、示范村活动与农机安全宣传相结合,在年度检审验期间和 “安全生产月”“安全生产咨询日”等活动期间和节庆假日,将该站人员分组、分片包干深入全县各乡(镇)村及集贸市场,大力宣传农机安全的法律法规、方针政策和安全操作知识,认真学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,发放《拖拉机驾驶员安全知识学习读本》、《“平安农机”示范村创建活动倡议信》等宣传材料,在重点地段还树立警示牌,喷写警示标语,悬挂横幅等。定期开农机安全知识进乡村、进社区、进厂矿、进学校等“四进”活动,深入开展“平安农机”示范村创建活动,树立了一大批不同层次的农机安全生产示范典型。通过大力宣传,极大地增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识,营造了“安全就是最大的效益”良好氛围。

  (通讯员胡学究 李全雄)