广西新型农村合作医疗全面铺开

　３月1日，全区新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作会议传来好消息：今年我区的新农合工作由试点转向全面铺开，将覆盖全区67个县（市、区）。其中，地方财政对参合农民的补助每人每年增加5元，农民筹资水平由原来的45元增加为50元。新农合基本用药目录及基金补偿方案也将得到进一步完善。

　　每人每年增加5元补助

　作为2007年自治区人民政府为民办实事项目之一，我区新农合工作今年进入全面铺开的阶段。按要求，去年已经开展新农合的县，参合率要达到80%以上，今年开展新农合的县也要确保参合率达到70%以上。

　去年，新农合农民筹资水平为每人每年45元，其中农民自缴费用10元，中央财政20元，自治区财政8元，市、县财政7元。今年，在农民自缴费用10元保持不变的基础上，自治区财政每人每年补助提高到11元，市、县财政提高为9元，保证农民筹资水平不低于50元。

　此外，民政部门还制定了为农村五保户、特困户代缴合作医疗资金的政策，扩大了五保户、特困户的医疗补偿，用新农合制度作为衔接，加大了农民弱势群体的医疗救助力度。一些试点地区还将把农村双女户、独生子女户纳入政府代缴费用的范围。

　基本用药药品增至2003种

　在2006年全区新农合基本数据统计分析表中，记者看到住院基金占基金总数的75%，是整个补偿系统中的重点。而统计数据显示，去年住院基金的沉积量达到38.05%。据分析，住院基金沉积的原因主要是基本用药目录中的药品太少，县及县以上定点医疗机构没有充分使用基本用药目录，没有及时展开二次补偿。

　针对这些问题，卫生部门修订完善了基本用药目录，将目录中的药品从300多种扩大到2003种，使参合农民基本医疗药品98%纳入报销补偿范围。并下发了提高参合农民使用中医中药诊疗疾病补偿比例方案，使中医中药诊疗疾病的报销比例得到提高。

　重新修订的基金补偿方案也为减少基金沉积做出了规定。除了引导农民到基层医疗卫生机构就诊外，还将慢性病和住院分娩列入了补偿范围。新的基金补偿方案还坚持提高受益程度的原则，规定对1万元以上至5万元的重疾病人，最高补偿达3万元。

　资金筹集管理“四到位”

　在新农合资金的筹集和管理上，自治区财政厅表示，目前通过调整财政体制，加大对市、县财政转移支付的力度，已经极大地缓解了基层财政的困难。现在，各市县已经具备了足额安排新农合补助资金的能力。

　财政部门承诺在新农合资金筹集和管理中做到四到位，即缴纳资金到位，预算安排到位，预算执行到位，资金拨付到位。改进报销方式，尽可能实现出院即报，及时支付。合作医疗基金做到“银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，合作医疗基金封闭运行”。