“城乡清洁工程”动起来<？xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
随着中国－东盟博览会永远落户南宁，中国－东盟自由贸易区加快构建和多区域合作的加快推进，南宁已成为多机遇重叠、多区域合作的交汇点，展现出无限的市场商机和广阔的发展前景。
南宁，已进入一个全方位开放、全方位创新的黄金时期。
自治区党委书记刘奇葆在南宁调研时指出：“南宁要建设区域性国际城市。”这是自治区党委、政府对南宁城市发展新的定位和新的战略。
９月２３日，刘奇葆在考察南宁市服务“三会一节”城市市容环境卫生综合整治工作时指出，南宁市的城市建设和管理取得了较大成绩，但与南宁市要建设成为区域性国际城市定位的要求相比，当前的城市管理水平还远不能适应，还有很大差距，还需要付出艰苦努力。在视察中，刘奇葆指出南宁“五乱”现象仍比较突出，即摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。刘奇葆要求，南宁市作为自治区的首府，以建设“广西首善之区”和区域性国际城市为目标，城市的建设和管理，包括市容环境卫生整治工作，应当坚持高标准、严要求，要采取有效措施，在原有的基础上奋力向前推进，把南宁城市管理提高到一个新水平，使城市面貌焕然一新。
７月，在环北部湾经济合作论坛上，刘奇葆正式提出中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。其中的“一轴”就是南宁到新加坡经济走廊。它一头连着国际知名的花园城市新加坡，那是以立法严密、执法严实、严管重罚而闻名的城市国家；而这一头的南宁，是一个欣欣向荣、充满勃勃生机的城市。几年来，南宁的城市面貌发生了翻天覆地的变化，邕江南北两岸修筑了堤路园，楼高了，路宽了，天蓝了，地绿了，景美了，首府南宁变得越来越漂亮了。
当为这一切而自豪的南宁人的视角从现代化的大厦转到地上，周边工地里杂乱的瓦砾、沙土，车水马龙的街头随处可见的斑斑痰迹，绿油油的草坪上随风飘扬的纸屑。看到这一切的南宁人，皱了眉头。
由刘奇葆倡导、向千百年来不良习惯宣战的“城乡清洁工程”在八桂城乡大地上动起来了，其范围之广，影响之深，意义之重大，在南宁市、全区尚属首次。
南宁人也出了自己的答卷：一场声势浩大、力度空前的开展实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”的大行动层层推动。１２月１５日，这一行动更是达到高潮，１２０万南宁党政军民走上街头，一齐动手清洁城市环境，整治“五乱”现象，他们用自己的行动扮靓家园，为南宁塑造“洁、齐、美”的新形象。
遍布街头巷尾挥动扫帚的身影，让冬日里的南宁热气沸腾起来。在全区范围内深入开展的“城乡清洁工程”，不仅得到干部群众的积极响应，也引起了有关中央领导同志和中央宣传部、中央文明办的关注和肯定。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长、中央文明委副主任刘云山，通过刘奇葆转达了他对广西开展“城乡清洁工程”的支持。中央宣传部、中央文明办决定，拨出２０００万元专款，支持广西开展以“城乡清洁工程”为重要内容的精神文明创建活动。
向不良习惯宣战
“清洁工程”执行不力的干部要问责，马路菜市要取缔，而随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为要处罚……
也许有人要问，清洁卫生，是件小事，哪值得这样大动干戈？
自治区党委书记刘奇葆的回答是：“一庭不扫，何以扫天下？”
刘奇葆指出，大力开展城乡清洁卫生运动，彻底改变我区城乡环境卫生面貌，形成清洁、整齐、优美的城乡环境，是推进工业化、城镇化的重要内容，是加强精神文明建设的迫切需要，也是各级政府为民造福的具体体现，对于优化发展环境，做好招商引资工作，提高人民群众生活质量，营造安宁和谐的良好环境，都具有重要意义。
“勿以善小而不为，环境卫生问题对老百姓而言是大事。”刘奇葆说，现在老百姓对搞好环境卫生的呼声很高，一些城市的人行道都被停车位、小摊点给占了普通市民无路可走。我们有这个要求，也有这个条件把环境卫生整治好。城市环境也是招商引资环境的一个重要方面要把环境卫生建设作为城镇化建设的重要内容来抓。刘奇葆说：“广西本来就青山绿水，再加上干干净净不更好吗”
就这样，“城乡清洁工程”的实施上升到这样的高度：它是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的生动体现，是衡量领导干部执政能力的标尺，也是测定领导干部贴民心体民意的指针，是评判领导工作作风的最佳准绳。
自治区党委常委、南宁市委书记马飚说：“这是在向千百年来的不良习惯的宣战！”在南宁面临千载难逢的发展黄金时期的新形势下，在南宁当好东道主、服务好中国－东盟博览会的背景下，在寻求建设区域性国际城市、建设“广西首善之区”的目标下，南宁更加呼唤整洁、美化的卫生环境，更加呼唤良好的交通秩序，更加呼唤文明、高尚的市民素质，这不仅是对新时期南宁人提出的要求，更是南宁人必须承担的一种责任。
这一工程关系到南宁市推进工业化、城镇化进程，关系到构建开放南宁、和谐南宁，关系到城市投资环境和城市文明程度，是把南宁建设成为“广西首善之区”和区域性国际城市的重要工作，是改善居住环境、投资环境，提高生活质量的体现，也是构建社会主义和谐社会，形成人与环境和谐发展的必然要求。
９月２３日以来，南宁市迅速在全市范围内全面推进“城乡清洁工程”，连续印发了《关于贯彻自治区党委刘奇葆书记重要指示治理“五乱”的通知》等文件，对实施“城乡清洁工程”进行全面部署。１１月１３日，南宁市下发《南宁市人民政府关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，为攻坚行动正式拉开序幕，全面铺开了对市容“脏、乱、差”的整治行动。当天，自治区文明办、南宁市文明委、自治区直属机关工委、兴宁区文明委联合举行“大清扫、大清理、大整治”攻坚行动启动仪式，马飚、林国强等市四家班子领导以普通市民的身份带头参加活动，同正在开展爱国卫生运动的各城区各级干部、环卫工人以及沿街单位、店铺工作人员一道打扫街道卫生，清理垃圾。市领导的以身作则让市民看到了治理“五乱”的决心。
前所未有的
“军令状”
前所未有的问责制出台了！
南宁市各级领导干部均立下了“军令状”：对市容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位要追究领导人责任，对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题，对相关责任人，第一次，批评；第二次，诫勉；第三次仍造成严重后果的，对不起，“下岗”！
前所未有的行政处罚措施制定出来了！
１１月１３日，南宁市公布了《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》。于是，南宁市第一次向不文明行为施以“重拳”。从１２月１日起，南宁市加大行政执法力度，一改以往教育纠正为主，处罚为辅的态度，对“五乱”现象以及不文明行为实施严管重罚：随地吐痰，罚！闯红灯，罚！乱扔口香糖还屡教不改，重罚！仅１２月１日，市城管支队就查处占道摆卖和跨门槛经营现象１５００多起，广告乱贴行为３５２起，车辆乱停放行为２４０起，处罚垃圾乱扔、乱吐痰、随地大小便行为３８起，教育乱扔垃圾等不文明行为１２３０人次。
前所未有、声势浩大的各部门联合执法行动，在短时间内犹如阵阵浪潮，向各种“五乱”行为、卫生死角冲击：到１２月１０日，在城区范围内共组织联合执法整治工作９００余次，出动执法人员４万人次，共查处各类违章行为１５万余起，其中摊点乱摆行为４万余起、车辆乱停放行为１万多起、垃圾乱扔行为８万起、广告乱贴行为２万多起、工地乱象行为２３３０起，查处夜市摊点９６０处。公安交通部门共查处残疾车违法搭客８３３起，非机动车违法３３１２起，机动车乱停放等交通违法行为７８９４起，行人交通违法约８万人次。
抓重点 解难点 化热点
南宁开展的“城乡清洁工程”，从解决群众最关心的问题入手，抓重点，解难点，化热点，力度前所未有。围绕市民群众普遍关心的热点问题，该市各县区、各部门采取有力措施，有计划、分步骤、有重点地进行整治，做到整治一片，巩固一片。
１０多年前自发形成的菠萝岭马路菜市场“脏、乱、差”问题十分突出，在宽仅<？xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
居民韦志军向记者说起整治前后的变化时，伸出大拇指叹道：“十几年来，我们这条路从没有像现在这么干净、整洁，真想不到！党和政府真是为我们着想！”
由于历史遗留问题，在水街、壮志路、中兴街、大同街一带，每天都聚集一些流动商贩在此摆设摊点，使整个路段上的车辆和行人难以进出，且严重影响城市形象。对这一带的马路市场，西乡塘区政府非常重视，采用堵疏结合的方式，对其进行全面整治。
针对水街一带下岗职工多、收入低的情况，在协调会上，西乡塘区政府提出降低市场准入门槛，对下岗职工、残疾人员等困难人员要采取优惠政策。为配合西乡塘区政府取缔水街片区马路市场的行动，确保水街片区经营户全部迁入西平商贸城的安置工作顺利进行，该市市场开发中心对进入西平商贸城的经营户专门制定了一系列的优惠措施，特别是对进入西平商贸城二楼的经营户，实行免收半年租金的优惠政策，受到经营户的欢迎，已有８００多名经营户踊跃报名，１２月２０日前可正式入场经营。
昔日污水横流、违规摊贩随处可见、经营摊点分类混乱的？拔魇谐【擅不恍卵眨菏谐≈鼙叱盗就７庞行颍？无乱摆卖现象，市场内摊位布局整齐合理、摊主定点经营、路面干净整洁……如今的？拔魇谐〕晌？南宁市一流综合市场的样板。
汉林街是邕宁城区的一个交通瓶颈，以前街道两旁占道摆卖的摊点密密麻麻，成了市民谈虎色变的路段；如今的汉林街，所有店铺均入店经营，占道摆卖、车辆乱停放、垃圾乱堆等现象全部消失了，街道也变得宽阔了起来。市民李长生高兴地说：“这条街道整治后，我送小孩上学的时间缩短了一半，感谢上级实施‘城乡清洁工程’。”
各县区、开发区根据辖区的实际，在确保不影响交通、市容、市民生活前提下，选择闲置的空地、停工的工地作为指定临时市场，地块闲置半年以上的就可以考虑作为临时市场引导经营户入场经营，南宁采取堵疏结合的措施，有效解决了“五乱”问题。
道路顺畅了，环境整洁了，看到实施“城乡清洁工程”后身边发生的这些可喜变化，南宁市城乡居民的心情也变得舒畅起来，切实感受到“城乡清洁工程”解除了他们日常生活中的许多烦心事。
人人参与 人人拥护
“城乡清洁工程”关系到人民群众的生产生活，被誉为“民心工程”。
记者在采访中了解到，这一项目不仅深得民心，而且深入人心。辖区机关干部、学校师生、社区群众、部队官兵都积极行动起来，全面参与“城乡清洁工程”，形成整治工作人人参与、人人拥护的格局。
在报纸，在电台，在电视台，南宁市民通过各类媒体不约而同地发出这样的声音：“整治环境、整治乱象，我们拍手称快！”离休老干部李明说：“谁不希望自己的家园好？过去一些脏乱差现象、不卫生不文明行为屡禁不止，现在自治区和南宁市有气魄和决心要根治这一顽疾，这让市民对未来更有信心了！”
更多的市民却是用前所未有的行动来表达了自己的态度。在１２月１５日大行动中，江南区菠萝岭一条淤泥堆积、杂草丛生的水沟成了社区４０００多居民奋战的“战场”，年逾七旬的老阿婆来了，拄着拐杖的大姐也来了……他们用自备的工具，有的干脆用自己的双手，清淤泥、除杂草，菠萝岭社区居委会主任杨明洪有两个没想到：没想到参加的人数这么多；没想到参与行动的大多数是平常并不容易组织的纯居民，占了整个社区纯居民总数将近一半。菠萝岭西１４里的残疾居民唐雪芬对前来检查工作的市委书记马飚说：“爱护城市环境是每一个人的责任，自己虽然因为肢体残疾行动不便，但也希望能够为清洁工程尽一份力。”
在这次开展实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”百万市民大行动中，类似的例子比比皆是，家住青秀区农林社区的吉奶奶每天下午都要提着小桶、带着抹布来到七星路、新民路等路段，清洗街边广告牌上的“牛皮癣”；今年６２岁的老党员黄国珍自愿担任了社区宣传治理“五乱”工作的老年文明督导员，参与街道社区日常巡查，劝阻和制止违反城市管理法规的各种行为，收集并及时反馈社区、单位、居民对城市管理工作的意见和建议。许多居民响应号召，打破传统观念，自己动手清理楼道卫生。有的市民还通过写信或打电话的形式，主动为政府出主意、想办法，检举身边的不文明行为。
文明工程提高市民素质
欲建文明城，先育文明人。南宁市长林国强坦言，“城乡清洁工程”的实施，以及治理“五乱”的大行动，最大的意义还是使更多的市民受到了教育，使市民的素质得到了提高，也才得到了越来越多的市民坚决拥护和支持。
南宁市文明委以“百万市民素质培训”为抓手，紧紧抓住“城乡清洁工程”这一契机，通过发动和组织市民群众参与城乡清洁卫生运动，加强对市民的文明行为教育，提高市民文明素质。
“微笑？秩序？卫生”文明践行活动、“文明交通‘四让’活动”、文明礼仪教育培训活动被有效地贯穿在“城乡清洁工程”的实施过程中，一些社区还利用“文明市民学校”这一载体宣传“城乡清洁工程”、治理“五乱”工作。望州南社区“文明市民学校”不定期地向居民授课，开展文明礼仪教育，引导居民从自己做起，讲文明，树新风，杜绝不文明行为，共建美好家园。通过一系列的文明教育活动，公民文明意识得到明显提高，一股崇尚文明清洁有序和谐的新风尚荡涤南宁，“城乡清洁工程”不断推进。
１１月３０日，滨湖路小学１０００多名小学生齐聚操场，并用他们稚嫩的声音向全市少先队员、全体市民发出积极投身到整治“五乱”活动中去的倡议。“小手拉大手，清洁文明进家庭”活动在南宁市如火如荼地开展，全市的中小学生用行动支持文明建设，作为“家庭文明督促员”，让“城乡清洁工程”家喻户晓。
１２月１５日，全市有百万名机关干部、党员、文明单位的干部职工、青年志愿者、普通市民群众走上街头参加大扫除、清理小广告、维护交通秩序等活动，形成百万市民齐动手，共建美好文明城市的感人、壮观的场面。市民群众通过亲身参与活动，增强了爱护环境、遵守公德、维护秩序的意识，乱扔垃圾、乱吐痰、乱晒衣物、乱停放车辆、乱穿行马路等不文明行为明显减少，市民素质得到了有效提高。
持之以恒推进“城乡清洁工程”
不久前，自治区党委书记刘奇葆在检查南宁市实施“城乡清洁工程”情况时强调，要严管重罚，严格问责，持之以恒地推进“城乡清洁工程”，动员群众广泛参与，建立健全规章制度和法规，把这项关系发展、泽及人民的好事实事坚持下去，务求取得实实在在的成效。只有持严肃认真的态度，只有面向群众改进作风，只有一级严抓一级，“城乡清洁工程”这个加强管理、创建文明、关系发展、泽及人民的好事实事才能长久坚持下去，真正促进发展、造福人民。
自南宁召开实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”动员大会以来，全市上下突破难点，狠抓治理，实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”工作取得了实效，使得南宁市“五乱”现象已得到有效遏制，各级各部门对实施“城乡清洁工程”的认识有明显提高，城市市容景观环境得到改善，城市品位得到提升，受到广大市民的欢迎、拥护、支持和称赞。
“城乡清洁工程”不是一阵风。市委书记马飚指出，应当看到，“五乱”现象还没彻底治理，南宁城市管理任务还很艰巨，但有自治区党委、政府的关心、关怀、支持，有广大市民积极配合和热情参与，南宁将会以一个整齐、清洁、文明的区域性国际城市新形象展示在世人面前，“广西首善之区”会更快更好地实现！
广西县域经济网