上林县推动致富带头人培育工程提质发展

　　3月的上林，千枝竞秀，万木争荣，呈现出一派生机勃勃的景象。

　　近年来，上林县凭借成为粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程试点县的东风，大力实施“两培两带两促”行动，不断推动致富带头人培育工程提质发展，摸索出可借鉴、可复制的“上林模式”。

　　创新思路

　　培育致富“领头雁”

　　乡村振兴，关键在人。

　　上林县以国务院扶贫办粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训基地广东九江河清培训基地为依托，配套建设实训基地，加强致富带头人的培训、管理、创业孵化服务工作，打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　精准选人，构建粤桂培训教学体系，建立创业指导服务体系……2015年以来，九江河清培训基地为上林县举办致富带头人培训班3期，培训学员303名。学员结束在广东的培训后回到上林，继续在县里建立的“1+N”创业孵化实训基地接受实训和创业服务。目前已建成高值渔、山水牛、生态循环农业、林果业、特色养殖等5个产业实训孵化基地，对致富带头人创办领办扶贫产业项目进行跟班式、体验式、观摩式的孵化培训，促进培训学员成功创业。通过粤桂协作教学培训，参训致富带头人的创业能力和创业成功率得到明显提升。目前，全县有180名学员成立或组建公司、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体173个，涌现出一批创业成功、带贫益贫效果好的优秀学员。

　　强化保障

　　建立“造血”机制

　　致富带头人是贫困村落实政策的“先行官”和“操盘手”，是第一书记的好帮手，是最接地气、落地生根、永不撤退的驻村工作队。

　　为了鼓励致富带头人发挥示范带动作用，上林县实施以致富带头人减贫带贫实效为导向的激励机制，围绕金融、奖补、保险等方面，探索创新扶持政策，解决致富带头人融资贷款难、基地提升难和抵抗风险能力差等问题。

　　要发展，要脱贫，必须解决人力和人才问题，做好“留”和“引”的工作。一方面，要大力培育新主体和新农民，特别是致富带头人和农村实用人才；另一方面，要通过政策扶持和产业发展，吸引返乡下乡人员到农村去创新创业。

　　为此，上林县对致富带头人加强专业指导和孵化服务，聘请华中科技大学扶贫专家作为咨询顾问，指导实施贫困村创业致富带头人培育工程提升行动，成立“贫困村创业致富带头人服务中心”暨“粤桂两省(区)上林县扶贫创业培训孵化基地”。

　　服务办公、宣传学习、体验展示、培训咨询……记者在上林县贫困村创业致富带头人服务中心看到，中心的工作人员为致富带头人和创业者提供政策咨询、培训指导、产业供销等服务。

　　该县进一步强化党建引领和人才支撑的作用，将培育创业致富带头人与培育贫困村党组织带头人有机结合起来，将促进农村基层党建与促进本土人才回乡创业融合起来，成立新时代“农民讲习所”，通过讲思想、讲政策、讲技术、讲动力，传达贯彻党的路线方针政策，传授农业种养经营技术，激发贫困群众内生动力，通过实施基层党建与致富能人互促互转，将优秀创业致富带头人培养成党员、推荐选拔为村“两委”干部，或者将村“两委”干部培养成创业致富带头人。

　　示范引领

　　发展产业摘穷帽

　　火车跑得快，全靠车头带。如今，创业致富带头人成为激活上林贫困村经济的“催化剂”，加快产业结构调整的“推进器”，拉动贫困群众增收致富的“火车头”。

　　苏达谋是创业致富带头人，此前他一直在广东做生意，在2015年回家时看到家乡发展落后、土地闲置、农民收入低，于是萌发了返乡参与家乡建设的念头。2016年3月，苏达谋回来了，在上林县澄泰乡注册成立达谋生态种养专业合作社。目前，该合作社种植甜玉米450亩、沃柑30亩，养殖山水牛400头、猪100头、鸡1000只、澳洲龙虾61亩。

　　“合作社每月用工21人，其中贫困户11人，每人每月劳务收入2000元以上，累计发放劳务工资66万元。”苏达谋说，合作社已签约吸纳贫困户77户，2016年成功带动6户贫困户如期脱贫，并向第一批签约的53户贫困户发放分红共20万元。

　　在上林县大丰镇，致富能人冯应红参加了致富带头人培训后，建了1个立体养殖基地，采用“合作社+贫困户+村集体”的模式养龙虾、种莲藕、采莲子。贫困户以贴息贷款资金入股分红，并参与务工，村集体以资金入股分红发展集体经济。

　　这个立体养殖基地吸引了35户贫困户加入，其中7户以贴息小额贷款入股分红，28户签订了劳务合同。目前，基地龙虾收入300多万元，莲子收入40多万元，每年村里可以获得分红24万元。大丰镇这一脱贫模式已在上林县推广，带领着贫困户奔小康。