都安对症下药破解脱贫攻坚难题

精准施策 补齐短板

  今年以来,都安瑶族自治县集中精力,全面破解脱贫攻坚战中的难题,以“四攻三守”为“杀手锏”,精准施策、精确瞄准,为打赢“十三五”脱贫攻坚战奠定基础。

  打赢脱贫攻坚战,要有资金保障和产业支持。为此,该县以“主攻资金投入、产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设”和“守好教育保障底线、医疗保障底线、生活保障底线”为抓手,打出一套脱贫攻坚的“组合拳”。

  2016年,该县共投入扶贫资金22.1亿元,其中,财政专项扶贫资金3.12亿元,整合涉农资金3.71亿元,发放扶贫小额贷款6.19亿元,涉及1.25万户贫困户,投入社会资金1.38亿元。今年,该县已落实扶贫资金6.17亿元。

  主攻产业扶贫,为贫困户增加经济收入,实施“135”产业扶贫工程,因地因户扶持“贷牛还牛”“贷羊还羊”、跑山鸡、山葡萄、核桃、桑蚕、油茶、甘蔗等八大特色产业和“十大百万”扶贫产业,每户落实1头瑶山牛、3亩特色经济作物、5只黑山羊的其中一项以上产业,争取到2020年全县实现20万头瑶山牛、100万只黑山羊、1000万羽跑山鸡、8万亩油茶、5.8万亩山葡萄、3万亩桑园、10万亩甘蔗的目标,并通过冷链仓储、葡萄酒生产、茧丝绸加工等龙头企业引领,确保农户实现稳定增收。去年,2.7万人通过发展产业脱贫。同时,安排每村50万元作为贫困村发展村级集体经济基本金,以八大特色产业为基础,全面推进贫困村村级集体经济集中攻坚大行动,努力形成“一村一品种”“一乡一特色”的发展格局,确保到2020年,全县120个贫困村每个村的村集体经济收入达5万元以上。

  “十三五”期间,都安需要易地扶贫搬迁5.3万人。为此,该县坚持近城镇、近园区、近景区、近公路、近土地的“五就近”原则,同步规划建设28个安置点和1.24万套(栋)住房,2016年已搬迁9245人,今年计划搬迁2.9万人。通过引进劳动密集型企业进驻安置点创建“扶贫车间”,把贫困户搬迁到产业链上,促进搬迁户生产发展和就近就业,实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。

  主攻基础设施建设。今年上半年,该县投入资金6.27亿元实施交通、水利、住房三大基础设施建设大会战,集中力量改善重度贫困地区生产生活条件,新建屯级道路1004公里,解决4.45万贫困人口饮水难或不安全问题,完成2782户贫困户危房改造。

  坚持教育扶贫战略,每年投入近3亿元改善农村教学设施、提升教育水平、提高教育质量。全面落实教育扶贫政策,2016年发放补助资金1.09亿元,投入近3亿元改善教育基础设施。守好医疗保障底线。该县把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,实行先诊疗后付费,惠及1.6万因病致贫人口。在全面实现人人参保的基础上,把63种特殊疾病、重大疾病、慢性疾病的门诊费纳入住院补偿。实施一批县乡两级卫生院扩建项目,缓解看病难问题。同时,全面推行扶贫线与低保线“两线合一”,将11.1万“两无”人员纳入低保,对1.14万受灾群众实施救助,解决因老弱病残灾致贫返贫问题。(韩金秦)