“农事村办”好

——百色市创新服务群众新机制纪实

　　8月7日，百色市田阳县百育镇新民村，县委组织部统筹县、乡农业、国土、公安、司法、民政、计生、卫生、财政、金融、广电等部门干部集中在村部“农事村办”服务站开展“一站式”办公。群众惊喜地发现，如今足不出户就可以办理很多事情：办理证件、看病买药、调解纠纷、领取补贴、购买农资、读书看报、咨询信息等。

　　8月11日，自治区主要领导到头塘村视察工作，认为“农事村办”是一个新的好方式。9月20日，自治区作风效能办干部作风组深入百色调研时认为“农事村办”破解了农村税费取消后，乡镇机关如何转变干部作风，落实“三项制度”，服务群众的问题。事情虽小，但意义重大。

　　很快，“农事村办”这一创举，在百色全面铺开。“农事村办”服务模式，成为了百色市基层党建工作的一大亮点，成为该市基层干部服务群众的新机制。

　　服务平台下沉前移，变“群众往乡镇跑”为“干部往村屯跑”

　　部分乡镇撤并后，乡镇政府管辖范围扩大，群众到乡镇办事往返路途远，办事不便捷，社情民意反映渠道不畅通，一些民间纠纷或群众对政府的意见没有及时得到反映和解决。如何解决这些问题？如何为群众提供更便捷的服务？百色市探索开展“农事村办”服务模式，旨在破解这些问题。

　　所谓“农事村办”，就是在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的中心自然屯设立“农事村办”服务站，乡镇各职能部门干部定期集中在服务站办公，为群众办理各种事务，提供各种便利快捷服务的服务方式。

　　该市以县（区）政务服务中心为龙头，以乡镇“一站式”窗口为基础，全面整合政府服务网络，建立“县农事村办服务中心、乡镇农事村办服务中心、村农事村办服务站、屯农事村办服务点、党员中心户（农家课堂）农事村办服务户”五级“农事村办”服务网络，为基层群众提供方便快捷优质的服务。群众纷纷赞誉：“‘农事村办’服务到我们家门口，办到了我们心坎上，共产党全心全意为人民群众服务的作风比以前更扎实了”。

　　截至目前，全市共设立县（区）“农事村办”服务中心12个，乡镇“农事村办”服务中心110个，村“农事村办”服务站108个，屯“农事村办”服务点160个。

　　六大工作内容，为基层群众提供全方位服务

　　百色市根据新形势农村、农民的需求，把服务群众工作从单一的经济服务向全方位服务转变，不断延伸和拓展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等“农事村办”六大服务工作内容，使群众得到了实实在在的实惠。

　　田阳县百育镇新民村“农事村办”服务站8月份运行以来，共为群众免费看病186人次，接受法律咨询360人次，成功调解土地纠纷1件、民事纠纷4件，为群众发放身份证185张，办理流动人口证件127本、计生服务手册42本，为39户五保户、困难户送去粮棉补助及救济粮食，发放农业生产资料综合直补资金3000多元，发放能繁母猪补贴5600元，出具农户建房选址、用地意见书18份，协助填报复退军人补贴申请表328份，办理摩托车入户手续350辆，为群众节约往返经费达3.5万多元，节省1200个工日，群众对推行“农事村办”工作给他们带来的便利赞不绝口。

　　“农事村办”六大服务项目涵盖面广，内容丰富，真正做到知民情、解民忧、促民富、保民安，便民利民惠民，从而推进了农村和谐社会的建设，成为各级党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。

　　转变乡村干部作风，服务基层群众的新机制正在建立

　　根据农村工作实际，“农事村办”实行村干部轮流值班制和乡镇干部固定值班制，村干部分成若干小组，每周一至周五轮流值班，负责收集村意民情，接受群众办事员申请，其职权内能办的事，在一个工作日内为群众解决；需要乡镇政府才能解决的，值班村干登记备案并向乡镇汇报，乡镇政府组织相关部门，每周固定一天到村“农事村办”服务站为群众提供“一条龙”政务服务，真正做到群众办事不出村，并确保群众要办理的事情“事事有着落，件件有回音”。

　　“农事村办”改变了传统的机关服务机制，把党委、政府的服务窗口前移，有效地克服了乡村基层干部办事拖拉、效率低下、职责不明、推诿扯皮的现象，干部作风转变，办事效率提高。凌云县下甲乡平怀村一对外出打工的年轻人，结婚证办了很久都没办成，他们听说家乡开展“农事村办”工作后，怀着试试看的心情来到村“农事村办”服务站，仅两天时间村“农事村办”服务站就帮他们办好了。拿到结婚证当天，他们为服务站送来了一面锦旗：“农事村办”进万家，老老少少乐哈哈；帮助群众走致富，再穷群众也要富。”道出了广大农村群众对“农事村办”工作的心声。田阳县百育镇党委书记杨序勇深有感触地说：“乡镇干部本来就是要经常下村屯的。以前群众到镇里找不到人，背后骂娘，干部委屈；现在干部集中进村服务，群众解决了问题，干部也提高了工作效率，大家都高兴啊！”