近日,笔者从平果市水利局获悉:近10年来,该县通过实施农村饮水安全工程,已让19.58万名群众告别了饮水困难。
10年前,在平果农村,饮水困难的程度如何?资料显示:2003年末,全县农村人口41.3万人,饮水达到安全和相对安全的人口为21.81万人,饮水不安全人口19.49万人。也就是说,全县近半数农村人口,饮水安全没有得到保障。饮水不安全的人口中,有的是饮用水细菌严重超标,有的是饮用水污染严重,有的是饮用水水量严重不足,有的甚至根本无水可取……
“民生关怀没有盲点”
“农村饮水安全,是指让农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水,其中包括水量安全与水质安全两部分内容。”在该县水利建设管理站,站长潘国松向笔者介绍说:“按照市委、市政府的部署,我县从2005年起即与全国同步实施这项工程,至2013年末,10年间共建成工程487处,解决了19.58万人的饮水安全问题。”
笔者在该县水利建设管理站提供的资料上注意到一个细节,即该县每年的农村饮水安全工程中,标注有贫困村的项目安排和农村中小学的项目安排。是不是贫困村的饮水困难和农村中小学的饮水困难处于优先解决之列?“是的。”县水利局副局长黄正华说:“民生关怀没有盲点。多年来,虽然解决的难度相对较大,但我们一直关注贫困村和农村学校的饮水困难,截至去年底,我们已在全县44个贫困村实施饮水工程项目112处,累计解决了3.19万名贫困群众的饮水困难;与全县农村居民同步解决饮水困难的农村学校有182所,涉及师生1.87万人。”
“我们一直在坚持”
9年间已建成的487个饮水项目需要多少资金投入?带着这个问题,笔者找到该县县财政局农业股股长李泠。“截至2013年,我县在农村饮水安全工程上的投入达13779万元,其中中央国债资金7902万元,自治区配套资金3369万元,县级财政及群众自筹资金2508万元。”李泠翻开报表说:“在这项民生工程上,多年来不管财政资金遇到多大的困难,县委、县政府一直在坚持扩大投入,从未出现资金投入空白年份。今明两年,我县农村饮水安全工程进入冲刺阶段,我们投入的资金会更多,今年已安排3119万元,明年的预算单子应该不会低于今年这个数。”
10年间岁月流逝,人员交替,农村饮水安全工程如何实现持续投入并产生良好的社会效益?面对笔者的疑惑,县政府办公室副主任冉冬秀说:“我们一直坚持用制度管人管事管资金,农村饮水安全工程上马以来,我县除了成立工程规划建设领导小组和具体管理机构,还出台了《平果市农村饮水安全工程运行管理办法》、《平果市农村饮水安全工程应急预案》等制度,同时设立了农村饮水安全工程县级维修养护基金和工程水质检测办法,从制度层面确保农村饮水安全工程良性运行。”
“坚定走完最后一公里”
县水利局局长马万胜上任后,一直身兼县农村饮水安全工程规划和建设工作领导小组办公室主任。笔者见到他时,他一脸尘土,双腿沾泥,刚从饮水工程工地上返回。知道我们的来意,马万胜开门见山地说:“解决饮水困难的人口,今年是4.17万人,明年是4.38万人,这是我们既定的目标。‘十二五’结束,我们解决饮水困难的人口将达到28万人左右,全县农村基本告别饮水困难。”
“今年农村饮水安全工程安排104项,任务很重,我们必须抓紧实施。现在工程已全面铺开,我们力争在今年年底前全部项目可以交付使用。明年安排的农村饮水安全工程资金,具体数据虽未敲定,但我们规划设计的基础工作已走在前头,明年拟安排的工程项目目前已有过半完成设计。”他踌躇满志地说:“践行群众路线,我们一定履行承诺,走完最后一公里。”