江斌：小乡镇也有大作为

　　博白县大垌镇典型的山区小乡镇。在实践中，我深深体会到，只要敢想敢干，小乡镇也有大作为。

　　一、抓好班子，带好队伍，是实现大作为的基础

　　乡镇党委政府是农村基层组织的“龙头”，是党联系群众的桥梁和纽带，是农村各项事业的领导核心。乡镇的快速发展，与领导班子的凝聚力、干部队伍的战斗力息息相关。

　　(一)增强乡镇领导班子执政能力。一是坚持不懈抓学习教育。只有政治可靠、思想统一、作风正派的班子，组织上才能放心，老百姓才敢指望。二是加强民主集中制建设，完善集体领导下的分工负责制，建立健全民主科学的决策机制，增进班子团结，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。三是人尽其才，放手使用干部，做到交任务同时交责任、交思路、交权限，力求责权利有机统一。这样不仅可以在工作中锻炼识别干部能力，而且还可以增加一把手统揽全局抓大事的精力。

　　(二)激发乡镇干部工作活力。乡镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦，但待遇却不高。因此，要出台政策，将待遇向乡镇干部倾斜，使乡镇干部“留得住、安下心，想干事”。一是给予乡镇干部更多支持关爱。要正确对待乡镇干部的苦与难、功与过，对他们所遇到的压力、困难要给以及时的支持、关怀，对他们所做出的工作成绩要给予充分的认可、肯定，对他们在工作中所出现的不足要给予耐心的指导、教育。二是注重从有乡镇工作经历的干部中选拔领导干部，激发乡镇干部创业热情，让干部在基层锻炼成长，使人才向基层流动。注重选拔使用在完成重大任务、应对重大事件中取得突出成绩的干部。三是重视乡镇干部生活福利保障，对生活有困难的乡镇干部家庭给予适当补助，关心乡镇干部子女入学问题。

　　二、精心谋划，理清思路，是实现大作为的保证

　　(一)着眼于本地优势，要全力谋划好乡镇经济发展。两年来，大垌镇党委、政府精心谋划乡镇的经济发展，跳出传统的思维定势，寻求经济增长的新突破。大垌镇是一个以农业为主的乡镇，镇着眼于规模经营，积极引进投资5000万元的“中国—东盟食品安全产业链基地加工配送中心大垌基地”项目，大力发展蔬菜连片种植，实现农业产业规模化。

　　(二)着眼于编制规划，在科学发展上奠定基础。在编制规划中，既充分体现产业特点和时代特征，又充分考虑到实际建设能力。大垌镇党委、政府通过多方考察、走访群众、征求社会各界意见，依据社区的自然环境、地理位置、产业分布特征和农业农村基础，详细编制了大垌镇2011~2025年的总体规划，把大垌镇城镇开发建设分四期进行：第一期为综合市场开发，占地100亩;第二期为新农村建设新区，占地100亩;第三期为仓储物流商贸中心区，占地200亩;第四期为文化教育卫生中心区，占地300亩。四期城镇开发工程完成后，即可把圩镇框架拉大扩容至原来的三倍。

　　(三)着眼于健全组织，在推动建设上提供保障。乡镇发展经济，改善生态环境，繁荣文化，提高居民生活质量等，都需要乡镇基层党组织发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。为此，大垌镇开展了基层组织建设“百日攻坚大行动”和“星级党支部、党员创建”活动，两年来累计投入资金200多万元，对村级党组织进行规范化建设，进一步夯实了基层党组织的基础。

　　三、明确目标，狠抓落实，是实现大作为的途径

　　(一)狠抓项目工作，促进基础设施大幅提升。近两年来大垌镇累计新上、续建项目30个，总投资5.36亿元。

　　(二)发展新型农业，努力增加农民收入。重点在资源的深度开发和利用上做文章，创新农业经营理念，走高效种养和深度加工的路子拓宽农民致富渠道。

　　(三)大力招商引资，抓好经济大发展。大垌镇引进投资7000万元开发建设占地85亩的大垌镇综合市场，投资5000万元的“中国—东盟食品安全大垌基地”项目，投资5000万元的石材加工厂，投资800万元的彩瓷厂，投资500万元的肥料厂等。

　　(四)着重社会保障，维护社会和谐稳定。大力保障改善民生，农村低保实现应保尽保。强化社会管理创新，完善镇、村两级信访接待中心和“一大六小”纠纷调处平台，确保社会稳定和谐。

　　(五)夯实党的基础，为经济发展提供保障。以开展“五个年一工程”活动为载体，认真开展党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党组织建设，巩固“百日攻坚大行动”、“星级党支部”建设等活动取得的成果，努力保持全镇社会政治持续稳定，促进全镇经济和社会事业又好又快发展。(作者系博白县大垌镇党委书记)