2013年5月以来，隆林各族自治县者浪乡与全区全市全县一道，全面深入开展“美丽者浪·清洁乡村”活动，取得了阶段性成效。如何建立一套符合者浪乡农村实际的清洁乡村长效机制，通过近一年的工作，笔者认为，提高群众的环保意识是关键。
一、群众环保意识跟不上，清洁乡村活动就会变成政府工作人员单方面的体力活。记得一次大规模的清洁活动，全乡干部职工全体出动，冒着酷暑在田埂边捡拾垃圾。此时，两名农妇经过现场，看笑话似的说，他们是吃饱了饭没有事干。笔者恰巧听到，当时心里一阵酸楚，但是，又很理解群众的看法。长期以来，清洁工程在群众的心目当中多为政府形象工程，实质意义不强，给群众留下了不佳的印象，群众参与积极性不高。在这种情况下，若不想办法提高群众的环保意识，只顾搞清洁，不但毫无益处，反而只会增加政府工作人员的工作量，对改善乡村人居环境起不到实质作用。
二、群众环保意识跟不上，清洁活动难度更大。随着清洁工程不断向前推进，乡领导小组检查力度加强，活动频率不断加快，村民清理门前屋后的行动已日趋变成每日必修课。但群众的环保意识并未真正形成，部分群众随手乱扔的习惯并未得到真正改变。此时强行推动活动开展，群众会从心底产生抵触情绪，他们会将垃圾扔到更隐蔽的角落，导致的结果是清理难度更大，清理费用更高。
三、群众环保意识跟不上，长效机制很难形成，美丽目标难以实现。一屯一名保洁员制度的推行，可以有效解决垃圾清运、管理等问题。但由于群众环保意识不强，大家都不愿意支付垃圾池管理以及聘请保洁员所需费用，导致保洁员无法正常开展保洁，长效机制难以形成。
因此，多渠道多角度从群众利益出发，探寻提高群众环保意识是实现“美丽者浪·清洁乡村”的关键。笔者认为，可以从以下几个方面入手：
一是建立农民充分参与决策的自治管理机制。清洁乡村活动重点在农村，难点也在农村，必须取得广大农民的支持和参与。要围绕农民需求、尊重农民意愿、依靠农民力量，以广大农民为主体，建立起一套农民自治、自我管理的机制，为农民参与清洁乡村活动提供制度性保障。其次，在制定管理制度上要让农民充分参与。在制度制定过程中要充分听取村民的意见，注意引导广大村民参与决策。第三，在基础设施项目的建设上要保证农民参与决策。把清洁乡村基础设施建设项目交给村民参与讨论，民主决策，以此来争取村民对项目建设在人力、财力、物力方面的支持，通过集中民意来建设项目，尽可能防止这些农村生活垃圾收集项目建而不用。
二是建立市场运作、社会响应、部门帮扶的城乡联动机制。清洁乡村是一项系统工程，必须建立一套市场运作、社会响应、部门帮扶的城乡联动机制。一是建立农村生活、生态环境基础设施市场管理机制。二是创新城乡帮扶联动模式。通过以资金奖励帮扶、引资引企帮扶等形式，引导社会各界和广大农民投资投劳。
三是建立以“农民满意”为导向的目标督促考评机制。实践证明，将工作目标纳入绩效管理，建立明确科学的年度工作目标，并加强督促管理，是促进工作落实的有效手段。从政府推动层面，结合清洁乡村活动的总体要求，建立起以督查促改进、以绩效管理促任务落实的长效工作落实机制，制定每年的详细目标任务，并纳入到各部门绩效目标管理内容，确保清洁乡村活动年年有进步。同时，要充分考虑广大农民的意愿和要求，建立一个以“农民满意”为导向的清洁乡村民主评议制度，掌握农民对清洁乡村活动开展情况的满意程度和意见建议，及时发现不足并进行纠正。
四是建立群众喜闻乐见的宣传平台。实践证明，群众喜欢的事物才能真正抵达群众心底。者浪本地有其独特的民族风情，群众喜欢听壮话快板、小品，山歌对唱以及传统八音队演奏等，将清洁乡村的意义、作用以及不洁的人居环境的害处融入到表演当中，口耳相传，为清洁乡村奠定良好的群众基础，政策与生活双轨结合，真正起到教育、启示作用。
清洁乡村不仅是一项长期的活动，更是一个系统的大工程，只有通过持之以恒的努力，才能取得“清洁乡村”活动的常态机制效果。
清洁乡村活动，绝不仅仅是拿起扫把和锄头扫地除草捡垃圾的简单事情，也不是一阵风的运动式大扫除，而是事关广大乡村生态建设、文明家园和谐发展的大事，更是关乎提高农民文明环保意识的经年大计，能不能取得最后的辉煌成果，主要靠农民自己的自觉性和亲力亲为。只有广大农民的思想认识正确了，行动起来了，乡村才能实现永久的清洁。 (作者单位：隆林各族自治县者浪乡人民政府)
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