覃塘区黄练镇：一个“后进村”的转化

 

　　7月13日下午，贵港市覃塘区黄练镇村支书黄进珑头一次站上自治区党校的发言席，与来自全区各地的组工干部分享基层党建经验。

 

　　“这在从前绝对不敢想象”——因为他所在的潘陈村曾是有名的“后进村”。

 

　　6年前的夏天，因山林权属纠纷，该村与邻村发生械斗事件，村党组织的威信大伤。此后，全村事务停顿不前。

 

　　1跳出旧圈子建好新班子

 

　　转机出现在2010年。

 

　　连续三年的党组织建设年活动大幕开启，市、（城）区、镇把该村列为整顿转化重点村，确立了“市委、（城）区委领导定点联系，市直、（城）区直部门定点帮扶，乡镇党委成员定点包村、选派干部蹲点整顿”三级联动责任制。

 

　　黄练镇派出工作组四处家访，找准了问题所在——后进村之所以后进，在于村干部选人不准，建凑合型班子。

 

　　去年换届，镇党委跳出旧圈子，把公认的经济能人黄进珑推选为村支书，选举出4名素质好、口碑好的支部委员，并采取“公推直选”办法，选拔村民小组长和村民代表，努力把他们培养成党员和村干部。

 

　　村里还申请选配了一名干警、一名司法干部和一名农业技术员挂任支书助理和主任助理，择优选聘了20名威信高的经济能人作为村级事务顾问，组织干部群众围绕“后进原因是什么”、“潘陈发展我能做什么”等问题举行座谈，对照先进，查找差距，理清思路。

 

　　2扩大民主凝聚人心

 

　　经过调查摸底，村务不透明引发人心涣散的问题浮出水面。

 

　　为此，镇里指导潘陈村完善村规民约，在村中开设公开墙，成立民主监督小组，设立“宣传员、信息员、调解员”等岗位，定期公开村财务收支、一事一议等事项，对村中大事、利益事、遗留事主动妥善解决。

 

　　结合承诺联评活动，新班子开展“重温一次入党誓词”、“集中兑现一批承诺”等活动，并建立了村干部联系群众机制，做到“熟悉村民思想状况、家庭收入情况和生活情况，有困难必访、有纠纷必访、天灾人祸必访、婚丧喜庆必访、帮扶对象必访、军烈属必访”。

 

　　值得一提的是，覃塘区试行党代会常任五制，也为扩大基层民主、赢得群众支持创造了条件。

 

　　“以前，党代表就是举举手、画画圈，散会就靠边。现在我们每年参加年会，闭会期间还参与视察、调研等活动，成了协助党委政府开展工作、帮助群众解困的‘管事代表’！”潘陈村党代表黄东生底气十足地说。去年，南广高速铁路需征用该村土地，他带领村里党员带头签字，群众一呼百应，不到半个月就完成了233亩的征地任务。

 

　　3在惠民中树立新形象

 

　　为民多办实事，是促进后进转化的有效举措。

 

　　换届后，黄练镇先后三次组织潘陈村100多名干部群众到外地学习新农村建设先进经验和种养技术，引导村“两委”干部想法子、找门路，发展特色经济，并为群众争取60多万元贷款和一批优质桑蚕树苗等。

 

　　针对村基础配套设施不完善的实际，黄练镇在项目和资金上，注重向潘陈村倾斜。

 

　　整顿转化以来，村里累计新修村组道路6公里，建人饮工程2个，修三面光水渠1500余米，新建文化活动阵地1个，建标准化篮球场1个，改造输变电线路3公里，安装路灯200盏。一些留守妇女儿童高兴地说：“现在村里亮堂堂，晚上我们睡觉不用心慌慌了。”

 

　　去年10月，潘陈村遭受四十年一遇的洪涝灾害，新一届村“两委”班子积极带领村民排涝、抢修道路和水利设施，把损失降到最低限度。“这让群众对村干部有了新认识，赢得了好评。”覃塘区基层办干部董世厚说。

 

　　在今年基层党组织分类定级中，潘陈村党总支部被评定为“好”等级支部，“承诺联评”满意度测评中党员的群众满意度均达98.6%以上，成功实现了从“后进村”向“先进村”的转化升级。

 

　　延伸阅读

 

　　今年3月，中组部首次要求在全国范围内对村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织等不同领域的基层党组织进行分类定级，以便摸清底数，找准问题，有针对性地采取整改措施。具体做法是：按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序，对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标，通过百分制评分，将基层党组织评定为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级或“先进”、“一般”、“后进”三个等级。

 

　　作为推进基层组织建设年的基础工作，我区基层党组织分类定级已经结束，进入整改提高的关键阶段。

 

　　我区后进基层党组织虽然比例不大，但如果有一个基层组织出现状况，就会产生很大的负面影响。因此，必须突出抓好后进党组织整顿转化这个重点和难点，把工作做实做细：实行党员领导干部联系后进基层党组织制度，把后进支部的转化升级任务管起来、包起来。注重把素质过硬、群众公认的优秀分子选拔到基层党组织书记岗位上来。搞好教育培训，帮助他们真正成为党员群众的带头人、贴心人。认真倾听基层呼声，积极回应党员关切，切实顺应群众期盼，着力破解后进党组织推动发展能力不强、服务群众不够、投入保障不足等难题。