为探索解决“三农”问题，实施“以工促农、以城带乡”发展战略，华润集团捐资5000万元，本级财政投入600万元，群众自筹500万元，于2009年9月在百色市右江区永乐乡建成我国首个“希望小镇”，也是我区目前建设规模最大的社会主义新农村示范点——华润百色希望小镇。
希望小镇经过一年多的发展，是否取得了预期的效果？它的发展经验，是否对我区新农村建设有着借鉴意义？12月下旬，记者来到希望小镇，追寻其发展之路。
合作社拉起发展引擎
希望小镇成立之初，面临一个突出问题：集体经济缺失，公共积累几乎为零，这也是当前我国农村发展中存在的突出问题。在农民个人收入增长的同时，发展壮大小镇集体经济，逐步实现公共积累的同步增长，是小镇产业帮扶工作要实现的最终目标。
2009年1月19日，该镇润农农民专业合作总社正式成立。合作社下设农技、种植、养殖、物流、农资和销售6个部门，是百色市首家集农业开发、物资供应、产品加工、市场营销于一体的股份制公司性质的农民专业合作经济组织。除了种植小番茄、西瓜、芒果外，合作社还有养猪、林下养鸡等产业。
“把当年利润的15%用于公益事业的投入、20%用于发展储备金、65%用于分红。”合作社副理事长李森介绍说。为做好经营管理，合作社成立了理事会和监事会。理事会负责日常的种子采购、种植技术指导、农产品销售等工作，监事会主要监督理事会的工作。理事会和监事会成员从合作社里领取工资，不直接参与利益分配，只能作为村民以土地入股、分红等形式获取利益。任期满两年之后，理事会和监事会成员在小镇重新参与全民公开投票选举。
“理事会、监事会成员都是民主表决，两年后重新选举，能者留任。”李森说。如此一来，想成为管理人员，就必须向村民负责，干实事，这就保证了小镇领导集体的活力。在不到两年的时间，合作社交出了一份让村民满意的答卷：至今年11月，合作社实现利润38.3万元，预计年利润达50万元，人均收入将突破6000元，两项收入均比去年翻一番。
农民融入现代农业
在华润百色希望小镇，除了白墙灰瓦的漂亮房子，最引人注目的就是华润万家育苗厂以及华润百色希望小镇土地流转整理示范基地。
合作社利用华润集团旗下企业华润万家和五丰行得天独厚的销售渠道，购销小镇农产品。“龙头企业＋合作社＋农户＋基地”的经营模式提高了产品市场地位和竞争力，增强了抵御市场风险的能力，解决了农产品的销路问题，使农民真正进入到现代农业产业链中。同时，在销售产品上，小镇农民又有充分的选择权，生产出来的产品可根据市场价自由选择，而在产品出现滞销的时候，华润同样会给农民保底价。
据小镇合作社党支部书记罗志珠介绍，育苗厂每年育出近百万株小番茄、西瓜苗，直接移栽到120亩的示范基地和其他地块种植，成果输送到华润万家的各大超市；小镇的五丰家禽孵化厂年产鹅苗6万羽、鸭苗12万羽以上，现已累计孵化鸭苗1.15万羽、优质土鸡苗10万多羽；按照芒果上市时间规律，小镇以50%、25%、25%比例搭配早熟、中熟、晚熟品种，将该镇的1626亩5万多株芒果进行了低产改造，两三年后，满山的芒果树将成为该镇农民的又一棵“摇钱树”。
土地入股掀起新浪潮
今年8月，小镇首批96户村民以土地入股的形式，将120亩土地进行流转建成华润希望农庄。入股农户不仅可以获得每亩每年2800元的固定红利，每股还可以参与年底的分红。村民罗敏山的入股土地有4.24亩，年固定红利为1.1872万元，分得浮动红利2136.96元，两项收入达1.4万多元，加上参与务工，每月领到900元到1050元工资，他家一年收入超过2.5万元。
由于合作社不断发展壮大，群众从中得到了实惠，入股的群众越来越多，小镇大量外出务工人员纷纷返乡创业。在示范场，外出返乡农民工黄女士说，以前她在虎门制衣厂打工，月工资在1200－1800元，现在到示范基地做事，虽然每个月只有900元工资，但是可以照顾家人和孩子。等自家的土地入股后，单纯从合作社方面就可以获得土地入股固定红利、股金浮动红利、务工收入3份收入，这比在广东打工要划算得多。
村民黄福照在贵阳闯荡多年，现在回到小镇开起了“农家乐”：“我家姑爷是山东人，大学生，我还想把他叫回来发展哩。”永乐乡党委副书记黄子攀介绍，小镇建设以来，大量外出务工农民回乡，带来不少的好经验，给小镇的发展注入了更多活力。
“我们的土地流转刚刚开始，以后要继续扩大到全小镇，届时发展更快。”罗志珠信心满怀。
农民正在变成市民
“把农民变成市民”，这曾是一句响亮的口号，实际上并不那么容易做到。小镇的硬件设施实现质的飞跃，农民收入也增加了，但是，行为举止、文明素养等“软实力”，如何能一同跟进？
“小镇建立之初，我是个扫地的副书记，也是个捡垃圾的副书记。”黄子攀笑称。一年前，小镇刚建立，村民住进了漂亮的房子，虽然房前屋后都有垃圾桶，但不少人仍有乱扔垃圾的习惯，一有上级领导到小镇参观，乡政府就得带人清扫路面，村干部更是忙里忙外。
现在，小镇合作社从利润中抽取15%作为公共维护基金，其中一部分用于聘请保洁员维护社区公共卫生。小镇还划定了党员保洁示范区，党员义工自觉维护社区环境卫生，起到了模范带头作用，群众的卫生习惯也逐渐养成，环境卫生一天比一天好。如今，小镇还计划把保洁范围分到户，由每户负责辖区保洁，并进行评比，对保洁好的给予奖励。
同时，为加强精神文明建设，小镇开辟了读书场所，并组织群众唱山歌，不断丰富群众文化生活。
小镇寻找自我发展之路
一些专家认为，希望小镇的建设虽然已初具规模，短期内在建成环境上达到了初步设想，但是在社会组织重构、乡村产业帮扶等方面仍任重道远。显然，这也是华润和小镇都要面对的问题。
温铁军是华润百色希望小镇的产业发展顾问，2008年底及2009年初，在集团的邀请和资助下，他和他的研究团队在这里创造了“农民培训农民”的方式，从河南、安徽等地招募一些在新农村建设中积累了成功经验的骨干，对希望小镇的农民进行培训，让农民真正成为新农村建设的主体。培训主题分为“农民专业合作组织”及“生态农业”。村民纷纷表示，培训的形式新颖，内容丰富，希望能将所学到的知识应用到实践中去。
一直以来，小镇都在思考一个问题：华润不再注资了，小镇发展之路该怎么走？在不久前召开的一次座谈会上，永乐乡领导向华润的技术帮扶人员提出，希望华润给小镇培养一批技术、管理人才，以利于小镇的持续发展；进一步完善合作社的利润分配，投入更多资金到养老方面，以解决村民的后顾之忧。
广西县域经济网