新和镇：“123战略”巧解矛盾促稳定

　　今年是崇左市"项目年、民生年、绩效年"，结合"下基层，送服务，促发展"活动，新和镇以创建"平安新和"为抓手，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，突出以"防"为主，狠抓"大调处"上下功夫，实施"123战略"，做到一会两防三提高，倡导"以和为贵，注重调解"的理念，不断增强调解意识，走和谐司法道路，有效化解各类社会矛盾，促进维护社会稳定。

　　每月一会：主动介入排查纠纷

　　今年以来，新和镇每月定期召开各村治安委员、派出所、司法所、调处办人员碰头会，月月排查矛盾纠纷，汇报本月的纠纷调处情况，先进的村屯作典型发言，交流调处的先进经验，共同出谋献策解决疑难问题。充分发挥、村（社区）综治组织在调处化解矛盾纠纷中的职能作用，加强矛盾纠纷的源头治理。同时，该镇并不定期举办村级调解员调处业务知识培训班，着力抓好基层人民调解员、信息员等排查调处工作队伍建设，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，实现了"看好自家门、管理好自家人。如：5月5日，那颜村念莳屯三兄弟之间发生土地矛盾，挂包那颜村的政府干部凌忠权及司法所、综治办的成员组织到镇综治办进行调处，调解工作组抓住双方当事人的心里，深入浅出、动之于情，晓之于理，最后双方终于达成一致，在协议书签字。这样一次性调解成功典型的例子，在碰头会上学习交流，互相借鉴。

　　实现两防：将矛盾化解在萌芽状态

　　两防即防止矛盾激化、防止越级上访，这是促进经济社会又好又快发展的重要保障。在处理纷繁复杂的民事纠纷中，该镇采用"亲友帮教法"、"耐心疏导法"、"以案说案法"、"冷静处理法"四大法宝。为了防止小矛盾激化为大纠纷，只要有一分的和解希望，就要使用十分的努力去化解矛盾，这是新和镇对调解委员提出的要求。对在调处现场能够达成协议的，则当场调解；达不成协议的，分别做当事人的思想工作后再调。对于双方争议较大、矛盾激烈或者一方当事人明知无理，但又怕"掉架子"、"不服输"的案件，如果调解不成，就给当事人留下一个独立冷静思考的时间和空间，并进行说服教育，适时予以引导，达成一致。

　　此外，该镇75个村（居）民小组均组建了10户联防队，并设立治安中心户，每组成立了10人的义务巡逻小组。负责本屯的治安巡逻防范工作。村委会组建有13人的治安联防队和维稳信息员，负责指导和联络各组的治安信息员并收集各组的治安信息情况并层层上报。由此形成了以责任区民警为龙头，以村"两委"为依托，以村民义务联防小组为基础的自上而下的"金字塔"安全防范网络，"顺风耳"和"千里眼"为维护社会稳定起发挥很大的作用。

　　达到三提高：争做调解能手

　　新和镇通过实施"123战略"，达到了三提高：提高基层调处员的调处能力，提高法律业务知识水平，提高团体作战能力。将派出所、司法所、检察官联络室、调处办联成一整体，拧成一股绳，做到"调处一案，教育一片，稳定一方"的效果，并使全镇形成了人人想调解、人人学调解、个个促和谐的良好和谐司法氛围。该镇通康村治安委员李云说："通过集中"充电"学习，我掌握了调解的技巧和方法，将各种矛盾化解在基层，我也成为"调解能手"，发挥了自己的作用，村民的安全感和幸福感增强，社会稳定平安，我感到很高兴！"

　　突出以"防"为主，主动介入，狠抓"大防控""大调解"体系的建设，加强社会治安综合治理工作。今年1-6月，该镇共摸排各类矛盾纠纷10件，其中，调处10件，调解成功9件，成功率达90%，做到件件得到及时、有效的解决，维护社会稳定和谐，实现经济社会又好又快发展。