《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要广泛开展民族团结进步活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时也强调，民族工作始终是关系党和国家工作全局的一项重大工作，民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分。我们要认真学习贯彻落实这一精神，做好各项工作。
加快经济社会发展，是构建和谐社会主义民族关系，实现民族团结和谐的物质基础。经济基础决定上层建筑。构建和谐社会主义民族关系，实现民族团结和谐，需要有坚实的物质基础作保障。没有经济社会的发展，构建和谐的社会主义民族关系，就会成为无源之水，无本之木，就成为空话。民族地区大多经济社会发展比较落后，更要把加快发展置于更加突出的地位，加快经济社会发展，不断提高各族人民的生活水平和质量，为构建和谐的社会主义民族关系，促进民族团结和谐奠定坚实的物质基础。
从宛田瑶族乡的情况看，构建和谐社会主义民族关系，促进民族团结和谐，必须加快经济社会发展。宛田瑶族乡地处临桂县与龙胜各族自治区县交界的山区，经济发展滞后。改革开放以来，在上级党委政府的指导下，全乡干部群众紧紧围绕加快发展的主题努力奋斗，经济不断发展，为社会稳定、民族团结奠定了坚实基础。实践表明，要进一步巩固和发展团结和谐的社会主义民族关系，必须紧抓发展这个我们党执政兴国的第一要务不放松。
宛田瑶族乡抓经济社会发展工作，注意了以下几方面：
一、认真贯彻落实党的民族政策。我们党制定的各项民族政策，其宗旨就是为了实现民族平等。其办法一是培养民族干部，实现政治上的平等；二是帮助少数民族地区发展经济、教育、文化、卫生事业，缩小发展差距，解决“事实上不平等”问题。多年来，党和政府为此做了大量工作。1984年在宛田成立了瑶族乡，培养了一批瑶族干部。为了缩小与先进发达地区差距，这些年国家支持宛田瑶族乡发展经济和各项事业，本乡干部群众从自身实际出发，创造性地开展工作，把扶贫与扶智、“输血”与“造血”结合起来，使党的民族政策和国家的支持转化为自我发展的动力与能力。近年来，我们又紧紧围绕加强少数民族聚居地的社会主义新农村建设，大力发展农村教育事业，普及科技文化知识，推动民族地区经济社会全面、协调、可持续发展。
二、因地制宜，发挥优势，加快发展。由于受地理环境和自然条件的限制，一般而言，民族地区经济社会发展大都相对落后。但同时又有着资源优势和后发优势，因此，要因地制宜，发挥优势，加快发展。近年来，宛田瑶族乡确立了“农业富乡，工业强乡，旅游兴乡”发展战略，上了一批项目，加快了发展的步伐。一是用工业理念抓农业。实现结构调优、经济调活、农民调富为目标，积极探索山乡农业发展之路，在护好林、管好竹、种好稻的同时，以发展夏橙为主，苗木为辅；罗汉果为主，药材为辅；无公害野菜为主，韭菜花为辅。引导农民采用“公司加农户”的模式，大力发展观光农业和特色农业。二是着力实施“工业强乡”战略，繁荣工业经济。紧紧抓住桂林市发展重心西移，东部产业转移的有利时机，设法加快工业发展。充分利用地理优势、资源优势，积极引进新项目，以龙头企业为核心，以支柱产业推动工业经济增长，将资源优势发展为产业优势。三是大力发展旅游业，使第三产业成为新的经济增长点。依托桂林市旅游名城，充分发挥近郊区位优势，大力发展第三产业。进一步做大做强旅游业，大力发展休闲、农家乐及生态旅游，旅游业的兴起带动了餐饮、住宿等服务业的发展。
三、注意处理好利用与保护的关系，实现经济社会的可持续发展。自然资源是民族地区国民经济与社会发展的重要基础。如何以最低的环境成本确保自然资源可持续利用，是民族地区在加快经济社会发展过程中所面临的问题。以消耗资源和片面追求经济数量增长的传统发展模式，正在严重地威胁着自然资源的可持续利用。因此，以较低的资源代价和社会代价取得较快的发展水平，并保持可持续增长，是民族地区可持续发展的战略选择。正是基于这样的认识，宛田瑶族乡在开发小水电的同时，注意自然资源的保护，注意维持上下游的生态平衡。在竹木加工和旅游兴旺的同时，时刻不忘加快植树造林和生态林保护的步伐。
四、把经济建设与文化建设结合起来，使之相互促进发展。经济建设需要文化作支撑，加快民族地区经济社会发展，必须与文化建设紧密结合起来。首先要提高民族素质，办好全日制学校，使青少年受到更好的正规教育，同时，开展加强全民的素质教育。这主要是开展读书活动以及科技文化卫生下乡活动。发挥党校教学管理体制改革之后成为农村政策理论科技文化教育的平台作用，广泛开展先进文化教育，提高各族人民的素质。此外，提高干部队伍素质，改善投资环境。通过认真开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，深化“三项制度”的学习落实，开展“城乡清洁工程”主题实践活动，切实促进干部作风转变和机关行政效能提高，从而进一步优化投资环境，促进经济加快发展。
与此同时，还要不断总结经验，提高发展水平，使经济实力真正转化为民族和谐的纽带。要加大农村公共基础设施的投入力度，加大中央各种补贴政策的宣传和落实力度，更加关注民生，关注少数民族群众生产生活。
（作者系临桂县宛田瑶族乡党委书记）
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