宁明积极探索“综治中心+市场监管+网格化+信息化”治理模式

　　宁明县市场监督管理部门积极探索“综治中心+市场监管+网格化+信息化”基层市场监管治理模式，充分发挥职能作用，增强市场监管基础能力，提升市场监管效能，加快推进智慧监管，服务辖区经济发展，维护社会和谐稳定，取得了显著成效。

　　推行“市场监管+综治中心”模式，提升监管效能。宁明县市场监督管理局乡镇市场监督管理所坚持把市场监督管理工作与社会管理综合治理相关工作相融合。如该县充分利用海渊镇综治中心的职能，相互配合开展维护公共安全与市场监管工作，建设公平正义、平安和谐的海渊镇。一是积极推动市场监管分工责任制。海渊镇以海渊市场监督管理所负责人为领导小组组长，各行政村（社区）安全协管员分工协作，各司其职。为深化对综合治理工作的认识，海渊镇召开专门会议，研究部署具体工作措施，制定了食品安全专项整治、打击传销专项行动等实施方案，进一步强化市场监管能力建设，确保责任落实到位。二是根据海渊镇综治中心的信访、纠纷解决等线索，紧密围绕危害公共安全和人民群众身体健康等问题开展专项整治。自2021年以来，海渊镇先后开展了校园周边环境治理、整治违法广告、农资市场监管等专项整治活动52次，组织执法人员对全镇食品药品、农资、餐饮娱乐、网吧等高危行业实施了重点检查68次，全力维护繁荣有序的市场秩序。同时，开展矛盾纠纷排查，落实首办责任制。海渊镇市场监督管理所认真听取管理服务对象的意见和建议，开展法律咨询宣传活动，增强全民法制意识，及时受理消费纠纷，对涉及群众举报、投诉问题，快速作出反映，提高服务质量，消除不稳定因素。

　　推行“市场监管网格化”模式，创新监管体系，提升监管水平。该县市场监管局借鉴新冠肺炎疫情网格管理模式，结合辖区和机构设置现状，推行乡镇“市场监管网格化”模式，实行三级网格监管“片警”式管理。如城中镇分为4个一级网格、17个二级网格、147个三级网格，分层对网格监管负责，以一级网格监管员为主体，以二级网格协管员、三级网格信息员为有效补充，对片区、网格内的食品药品安全实施动态管理，实现内外兼修、上下贯通。通过市场监管网格化，加强法治教育、监督，阻断内部人员参与违法违规活动，对网格内异常户加强监督检查，促进城中镇依法依规经营，营造规范经营氛围，引导客户规范经营，进一步提升城中镇食品安全治理效能和精细化管控水平。2021年至今，城中、爱店、海渊、那堪、桐棉等5个市场监管所的网格员共发放食品药品等宣传材料20000余份，宣传横幅展板210余块，对餐饮、小作坊等负责人开展培训520余人次。对乡镇辖区内药店及医疗机构的检查覆盖率达100%。出动车辆900余次，执法人员2900余人次，切实提高了辖区内的市场监管力度。

　　强化市场监管信息化建设，强化信息共享，加强市场监管力度。该县各乡镇市场监管所为充实各级网格信息，细化问题类型，优化处理流程，在各个社区间建立互联互通保障服务小组，充分利用微信群、QQ群、小程序、公众号等新媒介及时共享市场监管信息，并制定了协调有力、监管到位的网格化运行服务保障机制，促进了网格间的信息共享，有效提升了信息联动质量和工作质效，更好地维护了辖区的食品安全。2021年至今，该县明江镇辖区利用微信公众号自主年报率稳步提升，10%的企业选择自主申报，餐安APP培训参与率达100%。疫情期间，明江镇辖区内冷链企业全部使用“八桂冷联通”APP进行出库入库管理。市场监管信息化有效地加强了食品安全防线，确保老百姓“舌尖上的安全”，为老百姓的餐桌安全切实保驾护航。 （陆思念  黄叶斌  周贻刚）

图一、宁明县市场监督管理局、城中市场监督管理所执法人员联合巡查市场。 (陆思念  摄)

图二、宁明县海渊镇政府领导与海渊市场监督管理所执法人员联合巡查农贸市场。 (雷思华  摄)

图三、宁明县明江镇政府领导与明江市场监督管理所执法人员联合巡查农贸市场。 (陆思念  摄)