灌阳县位于广西东北部，属山地丘陵地区、典型的喀斯特岩溶地貌，素有“八山一耕地，半水半村庄”之说，是自治区级扶贫开发工作重点县之一。灌阳是瑶族发祥地千家洞所在地，是瑶胞的精神家园；中国工农红军曾三次经过灌阳，留下了大量珍贵的革命遗址和史料，红色文化浓厚。有唐景崧故居、月岭古民居、文市石林、千家洞原始森林、太子山森林公园等景区；有千家洞国家级自然保护区、海洋山自治区级自然保护区，全县森林覆盖率达76.44%，位居广西前列；是有名的雪梨之乡、黑李之乡、大红薯之乡、中国红豆杉之乡、广西超级稻高产第一县。
袁隆平院士工作站在广西灌阳县揭牌。图片来源：桂林市农业农村局
2019年，灌阳县全面贯彻落实中央、区市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，做活“富农强工、崇文重教、兴旅美城”六篇文章，全力打赢打好“全面脱贫攻坚、县域经济发展、基层党的建设”三大翻身仗。如期完成了整县脱贫摘帽的目标任务，正式摘掉了“穷帽子”。顺利完成湘江战役红军遗骸收殓保护工作，湘江战役新圩阻击战纪念园获评国家4A级旅游景区并被列入国家长征文化公园及全国“重走长征路”精品线路。广西首家县域级袁隆平院士工作站挂牌运行。成功创建全国爱国主义教育示范基地和全国红军小学建设工程爱国主义教育基地。荣获“2019年度广西高质量发展进步县”称号。
全县经济发展总体平稳，稳中有进、稳中提质，三产增加值、规模以上工业增加值、财政总收入、农村居民人均可支配收入等指标增速位居全市前列。全县GDP同比增长6.1%，一产增加值同比增长5.8%；二产增加值同比增长5.4%，其中规模以上工业增加值同比增长11.4%，建筑业增加值同比增长10.5%；三产增加值同比增长6.7%。财政收入同比增长4.9%，固定资产投资同比增长13.5%，城乡居民人均可支配收入同比增长10.2%，城乡居民人均消费支出同比增长11.1%，社会消费品零售总额同比增长8.7%。
抓品质树特色，现代农业发展量质齐升
灌阳“超级稻+再生稻”平均亩产连续10年稳居广西第一，油茶产业发展和水果产量排全市前列，蔬菜、生猪、家禽等“菜篮子”产品量足质优价稳。持续推进现代特色农业示范区建设，农业“接二连三”产业融合日趋紧密，耕种收综合机械化水平达64.2%。新增乡级示范园15个、村级示范点50个、养殖规模场20个；全县农民专业合作社和家庭农场分别增至471家、122家，辐射带动近3万人就业，覆盖贫困村贫困户达98%。新增2家广西万企帮万村先进民营企业。广西首家县域级袁隆平院士工作站挂牌运行，农业农村部粮食绿色高质高效项目进展顺利，“稻─鱼─菜”高效示范模式成效初显，获颁国家现代农业桃李产业技术体系桂林综合试验站示范县称号，新认证了一批农牧渔业“三品一标”项目。城乡建设用地增减挂钩项目成效明显，惠及10万群众。
抓转型助升级，工业振兴迈出坚实步伐
强化政策保障，出台加快工业发展二十三条等系列政策支持工业高质量发展。加强工业土地厂房供给，新征盘活土地1000多亩，新供土地40%用于工业项目，新建改造标准厂房47000m²，有效解决了一批项目等土地厂房的老大难问题。抓好重点园区建设，园区承载能力不断提升，西山坪工业园区、岭南黑白根石材文化产业园区水、电、路等配套基础设施进一步完善，“双百双新”科技产业园初具规模，引进地德、德力等龙头企业深度开发石英砂系列新产品。雅高、恒丰、康乐人粉业等企业二期建设加快推进；全年新培育规模工业企业6家，全县工业发展动力不断增强。
2019年灌阳“二月八”农具节开幕式现场。图片来源：灌阳县人民政府网
抓提标促融合，旅游“双创”工作成效明显
成功创建全国爱国主义教育示范基地和全国红军小学建设工程爱国主义教育基地，湘江战役新圩阻击战纪念园获评国家4A级旅游景区并被列入国家长征文化公园及全国“重走长征路”精品线路，太子山生态旅游区、小龙生态农庄分别获评广西四星级乡村旅游区和广西五星级农家乐，唐景崧故里荣膺3A级旅游景区称号，千家洞旅游度假区建设营业。服务业持续繁荣，新培育6家限上批零住餐企业。成功举办“六月六”及2019全国山地户外运动锦标赛等系列节庆和体育赛事活动，“二月八”农具节获评2019年中国农民丰收节庆之一，进一步提升了灌阳“红、古、绿”特色旅游品牌形象。全年接待游客总人数322.7万人次，旅游总消费32.8亿元，同比分别增长96.5%、91.4%，提前超额完成“十三五”目标任务。
抓项目强支撑，城乡建设面貌一新
灌平高速、357国道、绕城公路、洞潮公路、黄西公路、“四建一通”等一大批基础设施项目正在加速推进，16座危桥改造基本完成。江东新区功能完善提升，新区大市场、新会议中心、新政务中心、新中医院、新妇幼保健院、新残疾康复中心等项目相继建成启用。移民初中、全民健身中心、文化大厦、金融大厦、工会大楼等项目进展顺利。兴灌路、双桥路完成整治提升，都庞岭路全线贯通，改造安装一批市政交通配套设施。观澜购物公园顺利开业，新增地下停车位近400个。“稻甲天下·茶香万家”“溯源千年·瑶域秘境”“红色记忆·梨李飘香”3个田园综合体项目入围市级建设目录，新增文市玉溪好生活、洞井日升2个广西休闲农业与乡村旅游示范点。实施乡村振兴，建设“三清三拆”基本整治型村庄310个。14个村落列入中国第五批传统村落名录。黄关油茶小镇入选自治区第二批特色小镇培育名单。
湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园。图片来源：桂林生活网
抓治理优环境，生态优势不断巩固提升
坚持“防污、治水、净土、增绿”战略，生态宜居城市建设取得新成绩。国土空间综合整治与生态修复稳步推进，农村面源污染防治等专项治理有力有效，海洋山自然保护区确界方案、县城饮用水水源保护区划定调整方案顺利通过上级评审并获批复。设立5个垃圾分类试点小区，县城垃圾无害化处理率达100%。全县重金属污染地块调查基本完成，水、土壤、大气污染防治成效明显。河（湖）长制工作继续领跑全区，主要河流考核断面水质达标率100%。全年县城环境空气质量优良天数342天，综合指数排名全市第2，“灌阳蓝”成为常态。全面落实生态公益林管护措施，完成植树造林1.1万亩，全县生态公益林面积达74.8万亩，森林覆盖率达76.44%。全县生态村创建率达91.3%，自治区级生态乡镇创建率达100%。
抓改革提效能，营商环境进一步优化
全县窗口服务单位在新政务服务中心行政区集中办公，打造“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”的优质政务服务环境。“一事通办”“一窗受理”事项比例大幅增加，营商环境重点指标达到全区水平，企业满意度明显提升。“证照分离”改革有效推进。不折不扣落实更大规模减税降费政策，共减税3314.8万元、减少企业及个人社保缴费1009.3万元，惠及3858户小规模纳税人和所有民营企业。扫黑除恶专项斗争和禁毒工作成效明显，社会稳定动态八项工作成效排全区第五、全市第一，群众安全感97.47%，政法队伍执法满意度99.12%，各项指标取得历史最好成绩。
曾入选“中国最美休闲乡村”的新圩镇小龙村。王游明/摄
抓民生增福祉，人民生活更加殷实安康
全面落实教育资助政策，发放各类教育资助4712万元，惠及62461人次学生，中高考成绩再传捷报，群众翘首以盼的移民幼儿园和移民小学建成招生，有效缓解了“大班额”现状。县域内定点医疗机构全部实现“一站式”直接结算和贫困人员住院“先诊疗后付费”服务，全县居民参保率达98%以上，全县建档立卡贫困户4477人办理了29种特殊慢性病卡，所有村（社区）卫生室全面达标使用。开通老城区至江东新区公交线路，北京松果共享电单车投放使用，“畅返不畅”整治工程竣工通车，修复水毁道路18条，群众反映的“入学难、看病难、出行难”问题得到有效解决。发放低保金3527.22万元，惠及9972户16405人。城镇新增就业2131人次，城镇登记失业率为2.97%，农村劳动力转移就业新增4232人次，就业局势基本稳定。健全社保体系，168985人参加养老保险。建成村级综合文化服务中心136个。经济发展更具民生温度，人民群众获得感幸福感不断提升。
（中共灌阳县委员会 灌阳县人民政府）
广西县域经济网