靖西市：撤县建市五周年经济社会发展综述

　　五载拼搏辉煌路 砥砺奋进新征程

　　——靖西市撤县建市五周年经济社会发展综述

　　2015年8月5日，靖西撤县建市。5年来，靖西市委、市政府团结带领70万各族群众，锐意进取、昂扬奋进，深入实施“4+2”发展战略，即着力写好扶贫、边贸、旅游、城建“四篇文章”，持续打牢工业、农业“两大基础”，全面推进党的建设和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，朝着富裕、幸福、魅力、生态、和谐靖西的目标阔步前进。

　　聚焦聚力脱贫攻坚 大步奔向全面小康

　　2015年底精准识别时，靖西共有贫困村153个、建档立卡贫困人口13.7万人，贫困发生率22.6%。

　　靖西把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，强化责任、落实任务，全力抓好设施建设，全力抓好产业扶贫和就业扶贫，全力抓好义务教育有保障、医疗健康和饮水安全保障，全力抓好粤桂扶贫协作。2019年摘掉了贫困县帽子。

　　强化责任落实任务。压实三级书记抓扶贫责任和干部结对帮扶责任，选派153名贫困村驻村第一书记、598名工作队员驻村工作、1.116万名干部职工全覆盖结对帮扶贫困户。

　　靖西重点培育烤烟、水果、桑蚕、养猪“三种一养”主导产业。图为桑园一角。

　　全力抓好设施建设。全市100%行政村和20户以上自然屯均通硬化路；实现100%农户用上动力电；建成移动通讯网络478处，农村网络宽带实现全覆盖。

　　全力抓好产业扶贫。大力发展“5+2”特色产业，重点培育烤烟、水果、桑蚕、养猪“三种一养”主导产业，2020年共发展烤烟7万亩、桑园18.5万亩、水果18.93万亩、优质稻17.5万亩、杂粮杂豆18.3万亩，生猪出栏26.3万头，肉牛出栏2.83万头。

　　同德乡伏马村火龙果生产基地。（邓 岩 摄）

　　全力抓好就业扶贫。建立农村劳动力信息数据库，开展各种技能培训，帮助群众实现转移就业创业。2020年底全市贫困家庭劳动力11.5万人，贫困劳动力实现务工就业10.4万人，就业率91%。

　　全力抓好“3+1”保障。2020年，全市义务教育巩固率98.85%，贫困人口基本医疗保险参保率100%，100%的农户住房达到安全稳固住房标准，农村人口饮水全部达到了安全标准。

　　全力抓好粤桂扶贫协作。5年来，深圳市龙岗区累计向靖西投入财政帮扶资金1.92亿元、社会帮扶资金9300万元，实施边境照亮、安居、饮水、产业、就业“五大工程”项目530个，惠及贫困户1.6705万户10.54万人。

　　坚持发展第一要务 经济实力显著增强

　　5年来，靖西市聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济发展迈上新台阶。

　　大投资促大发展。打好项目建设攻坚战，每年实施500万元以上项目均超过120个，全市5年累计完成投资310.74亿元。

　　工业经济提质增效。铝产业集聚发展，“热电—氧化铝—电解铝—铝型材—铝精深加工”完整的产业链和“上下游一体化”模式雏形初现。全市铝产业形成年采选铝土矿1010万吨，年产氧化铝380万吨、年产电解铝32万吨、铝材加工55万吨，以及82.7万千瓦热电机组的生产规模。锰产业结构优化，产能恢复到历史最高水平。5年来，规模以上工业总产值年均增长10.9%。

　　靖西加快构建新型工业体系，推动铝产业聚集化发展。图为靖西市铝工业园区厂房。

　　特色农业稳步提升。打造特色农产品生产基地，大力实施“8341”特色农业发展战略，引进和培植农产品龙头企业，形成广西烟草、陕西海升、鑫晟茧丝绸、广西扬翔等“四大龙头企业”，拉动“三种一养”发展格局。创建特色农业示范区29个，带动特色农业产业提档升级。

　　特色口岸大跃升。万生隆国际商贸物流中心、新兴边民互市场等建成营运，龙邦口岸成为国家进境水果指定口岸，中国龙邦—越南茶岭口岸升格为国际性口岸获实质性进展。推进跨境电商、跨境教育、跨境农业、跨境旅游合作，建立边民互市管理平台系统和跨境交易结算中心，开通商品落地加工“直通车”。

　　5年来，靖西先后举办全国徒步大会、2017年“拔群杯”篮球总决赛、2018年磨房200公里骑行、中国—东盟乒乓球赛等赛事，全民健身蔚然成风。

　　特色旅游大迈进。旧州景区、鹅泉景区、锦绣古镇和小城故事评为国家4A级景区。获得广西特色旅游名县、“中国绣球之乡”、2019年度“广西县域旅游综合实力十强县”、2019年度“广西十大最美县城”等称号。2019年接待游客突破800万人次，旅游综合收入112.63亿元。

　　2019“丝路杯”中国—东盟乒乓球赛开幕式。（黄 莉 摄）

　　改革创新全面推进。靖西加快商事制度改革，优化营商环境排名位居百色市前列。国家新型城镇化综合试点建设、国家全域旅游示范区建设、农村综合改革、供销合作社改革、农业水价综合改革、“多规合一”改革试点建设、医药卫生体制改革等取得重大进展。

　　坚持以民为本思想 社会事业全面进步

　　靖西一直坚持以民为本思想，统筹经济发展和社会建设，持续加大民生事业投入，教育优先发展成效巨大，医疗服务能力全面增强，社会保障水平显著提高，交通通达能力全面改善，文化事业繁荣发展，人民生活水平不断提高，改善民生成效显著，人民获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　民生事业投入持续加大。财政民生类重点支出逐年提高，占年度财政支出80%以上。城镇登记失业率控制在标准范围内，就业总体保持稳中有进。全市基本养老保险参保38.73万人，比2016年增长25% 。

　　高速公路（资料图片）

　　教育优先发展成效显著。县域义务教育均衡发展通过自治区级督导评估验收。2020年全市义务教育巩固率98.85%，比2015年高5.8%；高中阶段毛入学率93.95%，比2015年高12.85%；学前三年毛入学率95.55%，比2015年高23.29%。

　　医疗服务能力全面增强。新市中医医院、市公共卫生应急救治中心、市颐康老年公寓等建成使用，19所乡镇卫生院、282所村级卫生室完成标准化建设。全市城乡基本医疗保险参保率达到98%。2019年获评为全国医养结合典型经验交流单位。

　　社会保障水平显著提高。2020年全市基本养老参保人数42万人，年满60岁以上老人均领到养老补贴。城乡最低生活保障实现“应保尽保，应兜尽兜”，全市共有2.3733万户7.7277万人享受农村低保，1372户3104人享受城市低保，享受特困人员供养3181人。

　　思想文化体育科技繁荣发展。荣获“中国绣球之乡”“广西特色文艺之乡”等荣誉称号，壮语广播剧《母爱》荣获第八届广西文艺创作铜鼓奖，推出《阿妹的绣球》《鹅泉情歌》等一批文化精品。全市建成196个村级公共文化服务中心、329个村屯篮球场，实现乡村“公共文体基础设施”全覆盖。

　　靖西市易地扶贫安置点“老乡家园”。（邱君 摄）

　　社会综合治理水平明显提高。扎实推进“平安靖西”创建，加强各类矛盾纠纷排查化解；深入开展扫黑除恶专项斗争，全市共审结涉恶案件17件122人。荣获“2017年度平安县（区、市）”等称号。

　　美丽靖西展现新貌。纵深推进蓝天碧水净土青山“四大保卫战”，建成34个乡镇片区和村级垃圾处理中心建设、2495座小型垃圾收集池。森林覆盖率66.49%，比2015年累计净增长13.97%。实施农村环境综合整治，严格落实“河长制”，开展河湖清“四乱”整治，加快垃圾处理、污水处理设施建设，“美丽靖西”乡村建设成效明显。

　　壮剧《瓦氏夫人出征》在旧州演出。（邓 岩 摄）

　　管党治党从严从实 党建水平全面提高

　　5年来，靖西坚持从严从实管党治党，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

　　加强执政能力建设，凝聚推动发展强大合力。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，围绕建设区域性中心城市、实现全面建成小康社会目标，调动一切积极因素，凝聚各方智慧力量，形成同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力。

　　加强思想政治建设，夯实团结奋进思想根基。建好用好管好“新时代文明实践中心、融媒体中心”等平台，创新党委理论中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市100个市直机关和企事业单位、660个基层党组织、2.1518万名党员全覆盖参加专题学习教育。

　　龙潭湿地公园。（邱君 摄）

　　加强干部队伍建设，增强推动发展中坚力量。深化干部人事制度改革，建立科学合理、公开透明的选人用人机制。完善各种激励机制，重点提升“四个一线”特别是新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚一线干部的提拔和晋升力度，共提拔491名、晋升职级354名。引进复合型、高层次人才293名，引回返乡创业人才849名。

　　加强基层组织建设，构筑坚强有力战斗堡垒。实施组织体系建设提升行动，19个乡镇党建工作站全部建成，配齐38个专职组织干事；建立健全“蓄、选、育、管、用”全链条管理体系，88个村实现支书、主任“一肩挑”；多元发展壮大村集体经济，292个村（康城社区除外）集体经济收入均超过5万元。

　　加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，加快形成不想腐、不能腐、不敢腐长效机制。5年来，给予党纪政纪立案598件，运用“四种形态”批评教育帮助和处理1541人次。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，靖西将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快推进城市现代化、产业新兴化和城乡一体化进程，促进城乡经济社会发展的全面提质升级，打造经济发达、社会文明、民生幸福、环境优美的现代化新靖西。