为防止边脱贫、边返贫、边致贫的现象发生，平桂区开创“规范流程、清单处置、预警干预、长效管理”工作模式，2019年6月16日至7月22日，对辖区7396户农户进行预警风险排查并出具综合评估意见书，发出预警干预扶持措施告知单1395份，形成了信息收集、数据比对、核实评估、集中会审、预警干预、预警解除、政策告知“七步走”工作流程，从源头上遏制返(致)贫现象。
第一步信息收集，找真困。通过深入农户家中，用统一、规范、严格的程序进行信息收集。除了重点关注全区农户摸底采集信息中疑似“两不愁三保障”指标不达标农户、广西扶贫APP中返贫预警对象、各级督导工作反馈的疑似错退漏评对象、各种信访投诉疑似错退漏评对象外，还对“两个10户”及五类重点人员全面摸排工。即每个自然屯中生活较贫困的10户非贫困户和10户建档立卡贫困户，以及重病户、重残户、低保户、特困户和危房户。
第二步数据比对，合程序。通过组织区级信息员对收集对象的家庭基本情况、财产、编制、工商登记等信息进行比对，形成疑似返(致)贫预警对象入户评估名单，交由区评估处置工作组入户核实。
第三步核实评估，保精准。区评估处置工作组按农户的“重大疾病、残疾、上大学、因灾或意外事故、危房或无房、家庭劳动力占比低、剩余劳动力未就业、其它特殊困难”等八项返(致)贫风险进行分析后分类标注，即风险较高类、风险较低类、暂无风险类三种，并认真填写好综合评估意见书，确保预警干预的精准性。
第四步集中会审，突公平。入户评估完成后，入户评估小组按照入户核实评估情况，逐村逐户汇报，由全体参会人员围绕综合评估的内容(重大疾病、残疾、上大学、因灾或意外事故、危房或无房、家庭劳动力占比、剩余劳动力就业等)来综合判断返(致)贫风险的等级。对认定为风险较高类的重点返(致)贫预警对象实施数据建库，并进行动态跟踪监测，即：由分片包干的村干部实行一级监测，帮扶责任人或包村领导实行二级监测，区预警处置工作领导小组常态督导实行三级监测，确保预警干预工作施策到户、精准到人。
第五步预警干预，准施策。针对综合评估风险较高的预警对象，立即结合预警对象的家庭生活情况和困难程度，从相应的预警干预扶持措施类别(临时救助、整户或个人纳入低保、提高低保档次、享受残疾人政策、医疗费报销、危房修缮加固或重建、教育补助、动员外出务工等)中选择相应的扶持措施进行预警干预。同时填写《平桂区返(致)贫预警干预扶持措施告知单》，各相关责任人在三天内协助预警干预对象做好各类扶持措施的申请材料，乡镇(街道)将办理情况以乡镇(街道)为单位报至区评估处置工作组；同时各乡镇(街道)或区直单位接到预警干预对象的申请材料后，要立即按照工作流程予以办理，高效完成，确保预警干预扶持措施取得实效，并将办结情况上报至区评估处置工作组。
第六步预警解除，真脱贫。区评估处置工作组接到各乡镇(街道)或区直单位提交的办结材料后，立即组织人员再次入户核实，对干预到位的，现场发放预警解除告知单；对干预不到位仍然存在返(致)贫风险的，责令各乡镇(街道)或区直单位重新采取更有力、更强的扶持措施再次组织实施，直至达到解除预警标准为止。
第七步政策告知，确知晓。在预警解除后，向解除预警对象发放“返(致)贫预警对象受益政策告知单”，并将政策享受情况予以告知，经预警对象认可后，存档保存。通过清单管理将各项流程紧密连接、环环相扣，确保入户评估有可操性，干预措施有针对性，后续监测有实效性。
“七步走”预警干预是用好用足各类政策，精准防止返贫的过程。截至十月，已有600户1271人(次)通过干预措施解困纾难，其中获农村特困供养12人，整户低保救助555户，个人低保30人，低保提档679人，临时救助101人，发放解除预警认定书和预警对象受益政策告知单240份，预警干预有效降低了致贫和返贫的风险，谱写新时代平桂“脱贫攻坚”工作新篇章。(邹川 陈观姐)
广西县域经济网